上海基层对口援疆:消费扶贫+就业扶贫+旅游扶贫

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上海宝山区和新疆叶城县携手并进，一、二、三产业“三个轮子一起转”，实施“消费扶贫+就业扶贫+重点扶贫”新机制，帮助群众脱贫致富，形成长期的产业循环。

让“初级生产”上升到一个更高的水平，大力促进消费以帮助穷人。新疆叶城县伊犁柯奇乡下马尔巴吉村是国家级贫困村。核桃是这个村子农民的主要收入来源之一。只有解决了市场问题，农民的收入才能稳定。上海宝山的援建干部打通了“电子商务+企业+贫困户”的产业链，将一卡车生态优质核桃运往上海。上海宝山张淼街、罗京镇和友谊路街的市民和单位率先品尝了从边境运来的绿色农产品，自发订单逐年增加。

上海援疆邺城指挥部总指挥、县委副书记胡光表示，上海宝山区成立了邺城农产品展示中心，让市民“零距离”感受新疆核桃的真实品质。邺城进一步形成了以休闲核桃仁、核桃油、核桃青皮乃至核桃壳为加工产品的“一站式”完整核桃加工链，并与莱艺芬、光明集团等20多家企业长期合作。

“二次生产”注重重点，形成就业和扶贫的循环。两年来，保山援疆干部多次率队赴上海、江苏、浙江、广东等地。在广泛调研的基础上，他们引进了近50个工业项目，年产服装1000万套，手套500万双，生产教学设备。工业园区规模以上企业连续两年位居喀什第一，新增就业1万多个。通过上海援疆岗前技能培训项目，“先送岗位，后送技术”，为企业准确输送合格的工业工人。仅去年一年，邺城县就有8320多户拥有档案和身份证的贫困家庭实现了稳定就业。

在一些农村生产车间，大多数是女工，照顾孩子成了最大的问题。为了解决妇女就业的后顾之忧，新疆援疆干部率先思考并想方设法为全县农村生产车间设立了儿童护理学习区，并安排护理人员，让母亲在车间工作更加舒适。

第三，第三产业将上升到一个更高的水平，使旅游业能够帮助穷人创造新的商业机会，形成新的产业循环。上海宝山以“送客人到新疆”为主要突破口，开通新疆旅游扶贫“宝山”专机，组织邺城当地部分贫困家庭到景区找工作，帮助他们脱贫。县委常委、上海援疆邺城分局副局长张斌表示，根据邺城的特点，精心制定了游客行程，合理安排了观光项目，将景区特色与民族风情完美结合，游客感受不断增强。只有这样，旅游业才能帮助穷人长期流动。

近年来，上海围绕把邺城建设成为“昆仑第一城”的目标，投入1.2亿元援疆资金，全面培育旅游业这一富庶产业、朝阳产业、绿色产业和无烟产业，并计划建设宗朗灵泉、斯提亚神秘城、波罗森林公园、核桃七仙女园等景区。与此同时，它吸引了2.4亿元的社会资本，并建立了一些精品酒店和酒店，每年接待20多万游客。仅在西提亚神秘城的一个景点，就安排了60户有档案和卡的贫困家庭就业，增加了他们的收入。(李荣)

编者:张嘉诚