【大家谈】冲刺“创新型国家”须有关键招数

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在过去的2017年，“田燕”已经发现了九颗脉冲星，这让人们听到了来自宇宙深处的呼唤；中国超级计算“神威”？“太湖之光”和“天河二号”连续第四次荣登世界500强超级计算机排行榜的第一和第二名，中国超级计算机总数再次超过美国，获得第一名...每一件科学研究“神器”都使我们的生活焕然一新，增强了我们的国力。2018年，只有在此基础上坚持创新，才能使建设创新型国家的步伐更快、更稳。

建设创新型国家是中国在新一轮全球科技革命和产业转型中赢得主动权的“砝码”；从内部来说，它是高质量发展的“现实落点”，是解决人们日益增长的对更好生活的需求与不平衡发展之间矛盾的必要“良药”。为此，中国制定了目标明确、步骤明确的路线图，即“到2020年跻身创新型国家行列，到2035年跻身创新型国家前列”。从现在到进入创新型国家的行列只有大约两年的时间。时间越紧，需要的关键技巧就越多，这样科技创新和制度创新的两个轮子才能协调运行，创新驱动的新引擎才能全速启动。

科技创新的方向是与世界竞争。在这个过程中，谁拥有人才优势，谁就拥有创新实力优势。这意味着，一方面要大力培养人才，充分发挥高校、企业和科研院所的主体作用，搭建更加广阔的艰苦创业舞台，培养大批具有国际水平的战略科技人才、领军科技人才、青年科技人才和高水平创新团队。另一方面，要想方设法引进人才，树立全球视野和战略视野，加大引进海外高层次人才“千人计划”的实施力度，注重人才引进的差异化和多样性。

要搞好科技创新，要特别重视中小企业。中小企业和微型企业占中国市场参与者的90%以上。他们缺乏活力和创新能力，直接关系到经济发展的整体质量。因此，要按照企业导向、市场导向、产学研深度融合的要求，推进中小企业技术创新，为高科技中小企业提供税收优惠和相关补贴，支持大型中小企业提升创新能力，促进科技成果转化。

制度创新的目标是促进以科技创新为基础的综合创新。企业创新能力不足，高层次创新人才缺乏，管理评价体系简单僵化。所有这些问题都需要通过制度创新来解决。要在“人”的层面上实施，必须推进项目评估、人才评估和制度评估的改革，完善人才政策体系，加强人才激励保障，激发科研人员的积极性，稳定人才队伍。它还可以从人力管理方面支持中小企业的创新，盘活系统内科研人员的创新和创业精神，解放他们的生产力和创新能力，为建设创新型国家提供重要支持。

当然，知识产权保护相关改革是体制机制创新的重要环节。具体而言，迫切需要深化科技成果权益管理改革，完善科技成果转化激励评价体系，加强创新型国家知识产权的法律保护；更有必要尽快完善法律体系框架，解决该领域新技术发展带来的权利重叠的老问题和新问题。

总之，进入创新型国家的行列是一项系统工程。创新链、产业链、资本链和政策链相互交织，相互支撑。在“冲刺”阶段，我们必须拿出关键的技巧，全力以赴。(作者:牛金)