中国扶贫:全球可持续发展的典范

今年是实现全面建设小康社会宏伟目标的一年，也是中国反贫困斗争的最后一年。40年来，特别是近年来，中国扶贫工作取得了举世瞩目的成就，惠及中国人民和全世界，为实现2030年联合国可持续发展议程确定的目标做出了重要贡献。中国式的“扶贫之路”已经成为世界关注的焦点。

不贫穷是2030年可持续发展议程中设定的最优先目标

纵观人类历史，和平与繁荣一直是人们向往的目标，但贫困一直是人类社会无法摆脱的顽疾。今天，随着科学技术的飞速发展，我们仍然面临着世界各地贫困带来的巨大发展挑战。根据联合国开发计划署2016年的数据，当时世界上仍有7亿多人每天生活费不足1.9美元，8亿人生活在极端贫困线以上。他们总是面临重新陷入贫困的风险，一旦遭遇灾难，他们就会重新陷入贫困。因此，在联合国于2015年9月通过的“改造我们的世界:2030年可持续发展议程”中，“消除世界上一切形式的贫困”已成为17个可持续发展目标中的第一个。

贫困是一个多层面的问题，不仅仅是缺乏收入，还涉及教育、健康和生活条件等诸多问题。因此，《2030年可持续发展议程》中的“无贫困”目标不仅仅是一个让穷人致富的“钱袋”，而是包括七个次级目标，如消除极端贫困、减少贫困人口数量、建立适合各国国情的国家社会保障体系和措施，以及男女在获得经济资源方面享有平等权利。如何全面实现这些“无贫困”目标，世界各国，尤其是贫困国家，都在积极寻找答案。中国的扶贫已经成为一种模式。

中国的扶贫之路是世界经济发展史上的一个奇迹

中国现在是世界第二大经济体，但40多年前，我们非常贫穷。因此，消除贫困一直被党和政府视为重中之重。

改革开放以来，中国政府致力于消除贫困，并随着经济发展逐步调整扶贫目标，成立专门机构，将扶贫工作规范化、制度化。中国采取的扶贫模式也在逐步演变，从以市场为导向的工业发展到以贫困县为重点的发展型扶贫，再到以贫困村为重点的扶贫，到目前为止，精确扶贫已经通过教育扶贫、卫生扶贫、金融扶贫、科技扶贫等一系列手段，实现了从“输血”到“造血”扶贫的转变，并取得了巨大成就。

根据国家统计局的数据，按照当年农村贫困标准，1978年底中国农村贫困发生率约为97.5%，农村贫困人口规模为7.7亿。截至2019年底，中国农村贫困发生率为0.6%，贫困人口规模为551万。从97.5%到0.6%，从7.7亿到551万，这一巨大的数字鸿沟是世界经济发展史上的一个奇迹，其背后是中国政府几十年来在扶贫道路上的不懈探索和努力。

中国式扶贫，不让任何人掉队

《2030年联合国可持续发展议程》设定的目标是全面彻底解决社会、经济和环境三个层面的发展问题，促进人类走上可持续发展的道路。经过40年的实践，中国人民走上了有中国特色的社会、经济、环境协调发展的“脱贫之路”。中国式扶贫为全球扶贫工作做出了巨大贡献，成为实现联合国2030年可持续发展议程目标，特别是第一个“无贫困”目标的重要保证。对此，国际社会给予了高度评价，中国扶贫工作的成功经验也越来越得到国际社会的认可和认可。

联合国开发计划署(开发署)的主要任务是支持《2030年可持续发展议程》，落实《2030年可持续发展议程》中设定的目标。开发署指出，中国近几十年的发展给世界留下了深刻印象，在实现减贫领域预定目标方面发挥了带头作用，其成就值得称赞。该研究所编制的最新一期《中国人类发展报告》特别版指出，通过各种手段全面扶贫是中国促进人类发展的典型经验，值得其他国家借鉴。

联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳在接受媒体采访时也表示，中国的扶贫成就在规模和时间上都是前所未有的。他指出，所有国家都可以向中国学习如何以系统和有组织的方式使经济朝着更具包容性的方向发展，这符合联合国的可持续发展目标和不让任何人落后的理念。(刘海英)

编辑:张静文