人民日报快评：以“放权赋能”破解“权责不匹”

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长期以来，基层工作存在一定程度的权责不匹配，增加了基层干部的负担。今年4月，中共中央办公厅发出通知，要求不断解决困扰基层的形式主义问题，为全面建设小康社会取得决定性胜利提供坚强的作风保证。通知建议深化治理改革，赋予基层权力下放，从而进一步减轻基层干部的负担。

乡镇街道承担着上级职能部门的大量行政管理事务，在基层社会治理中处于关键地位。但是，在具体工作中，责任被压缩到基层，配套的社会资源、管理权限和民生服务有时并不同步。基层干部“看得见”但往往“控制不了”一些涉及群众利益的切身问题。

要解决基层治理中的“权责不平等”问题，关键在于“分权与赋权”。一方面，进一步明确各级、各部门、各岗位之间的责任界限，建立健全责任清单，防止责任层层转移。另一方面，要推动资源、经济和社会事务管理权限、人力、物力和财力向基层下放，努力解决“小马车”问题，为基层干部创造更加充分和高效的条件。

此外，针对基层干部反映的各级监督考核负担过重等问题，各地要坚持实效导向，不要滥用痕迹管理，不要简单地用数字和数量作为评判标准，为基层干部留有足够的空空间。

(作者是中央党校(国家行政学院)科学与社会事务部副教授)

人民日报(2020年8月17日，第10版)