中国证券报：一周年成绩靓丽 科创板开启新征程

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科学技术委员会成立一年了。与成立科学技术委员会和试行注册制度的初衷和使命相比，科学技术委员会交出了一份精彩的年度成绩单。

从大的角度来看，成立科技局的初衷无非是两个方面:一是聚集科技创新企业，帮助中国科技创新和产业化，形成中国经济可持续发展的“新引擎”；第二，作为中国资本市场改革和发展的“试验田”，它形成了一套可复制、可推广、高效、安全的经验和规范，促进了中国资本市场的改革、创新和发展。

从第一个角度看，截至7月22日，共有140家上市公司，融资超过2100亿元，总市值接近2.8万亿元。从行业分布来看，50%以上的公司集中在新一代信息技术行业和生物医药行业，而其他公司分布在高端设备、新材料、节能环保行业。科技板块对战略性新兴产业和高新技术企业的资金分流、引导作用和产业支撑作用已初步发挥。

从第二个方面看，科技局为注册制度改革提供了重大机遇和“试验田”，勇敢地对中国资本市场改革进行了深入探索；同时，试点注册制度也是科技局建设成功的前提和制度保障。

在注册制的理念下，科技局基本上与国际市场接轨，采用更具包容性的上市标准，帮助一批更符合新经济增长特点的企业登陆资本市场。以信息披露为核心的审计理念极大地提高了审计和上市的效率。投资者适应性机制、“保荐人+后续投资”利益约束机制、以机构投资者为主体的定价配售机制等一系列制度创新，有效保障了科技板块发行和交易的顺利进行，提高了科技板块合理定价和价值发现的功能和效率。此外，一级市场的买方约束得到加强，科技板块的定价更加合理。

经过一年的实践，科委逐步建立了比较完善的规则和机制，形成了一套经得起市场考验的可复制、可扩展的经验。科学技术委员会的“实验场”效应正在充分发挥。

成绩单也是一个新的起点。据了解，下一步，科委将坚守阵地，继续在多方面发挥资本市场综合改革“试验场”的作用。首先，继续增加市场的吸引力和竞争力。以国际最佳做法为基准，增加支持，鼓励具有科技属性的新经济企业通过加入科学和技术委员会而变得更好、更强。二是完善交易体系。加快引进创新交易系统，不断丰富配套产品，进一步优化融资融券体系，探索引入证券借贷合同，完善市场自发平衡机制，提高科技板块市场流动性，增强市场稳定性。第三，加快建立长期投资者制度。明确长期投资者的权利和义务，赋予遵循长期投资策略的机构投资者新股定价权，优化和提升市场化约束机制，实现确保上市公司质量和赋予市场选择权的目标。第四，加强投资者保护。积极落实新《证券法》规定的自律职责和履约要求，与相关司法部门密切配合，完善落实各项投资者保护机制，为具体落实集体诉讼、诉讼支持、预付款、回购指令、违法违规“零容忍”提供有效支持，切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益。

在科学技术板块正式运行一周年之际，上海证券交易所正式发布了科学技术50指数，为投资者提供了客观刻画市场和基准绩效评价的工具，为指数化投资创造了条件，吸引了中长期资金进入科学技术板块市场。科学技术委员会，一个年轻的男孩，正在一天天成熟。科创50指数的推出标志着科创董事会已经开始了新的征程。