余丰慧：降低社保费率后资金缺口增大怎么办？

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降低企业社会保障缴费是减轻企业负担的有效措施，必须坚定不移地实施。通过付诸行动减少社会保障缴款，特别是私营企业和中小企业，应该落实到位。

作者:余丰慧，华中科技大学副教授，著名金融评论家。

自5月1日起，降低城镇职工基本养老保险缴费单位的比例；如果单位贡献率高于16%，可以降低到16%；目前，如果低于16%，就有必要研究并提出过渡性措施(中国政府网)。降低企业社会保障缴费是减轻企业负担的有效措施，必须坚定不移地实施。通过付诸行动减少社会保障缴款，特别是私营企业和中小企业，应该落实到位。

对于小企业来说，如果员工流动性很大，他们将有一个过渡期，社会保障缴款将不会强制执行，特别是在工商登记时，社会保障税务部门不会强制执行社会保障缴款的数量。当然，在降低企业社会保障缴费的同时，必须强制禁止其他企业负担过重的费用，如商业银行账户管理费、银行卡转让费、网上银行年费等。，必须采取强制措施来禁止它们。

企业社会保障缴费减少后的一个问题是，社会保障支出，尤其是养老金缺口很大。我该怎么办？有办法。首先，增加财政资金用于社会保障支出。中国的金融基金负债累累，包括养老金。国家和省政府应根据债务情况向社会保障公共账户补充部分资金。

其次，增加国有企业对社会保障基金的配置份额，增加国有企业利润，特别是国有财政利润，以充实社会保障账户的比重。

第三，企业社会保障缴费率不妨采取结构性改革措施。我们不妨提高国有企业，特别是中央企业和中央金融企业缴纳社会保障基金的比例。这将对冲私营企业社保缴款减少后减少的部分资金。国有企业提高缴费率后，增加的资金将进入公共账户。需要澄清的是，社会保障缴费过多主要是由民营企业、中小企业的强烈反应造成的，无法承受。国有企业、中央企业、国有金融企业等。，由于利息约束的弱化，对社会保障缴费率没有什么意义。由于近年来国有企业做大做强的政策，国有企业的垄断加剧，资源配置越来越倾向于国有企业。国有企业过着悠闲的生活，完全受到保护，它们的利润在日益强大的垄断下爆炸式增长。例如，国有金融、电信、石化和石油等行业已经获得了巨额利润。提高社会保障缴费率基本上是零感觉。

最后，加快全国社会保障费用的统筹管理。国家统筹后，国家调度资金将有很大的空间，社会保障基金部分领域应对岗位支付危机的能力将大大提高。

想象一下，在中国，一个水池支付的水比在不同地方建立的无数水池要多得多，而且有更多的水可供调度和选择。困难在于如何平衡富裕的广东和贫穷的东北三省。在中国，大账户池的管理并不是一个混乱的账户，但很明显，在大账户池的账户下设立了一个分类账，该分类账被分解到员工个人。盈余和不足是相互调整和分配的，很清楚每一笔来自哪里和去哪里。广东省积累了大量社保基金账户，根本不用担心。

社会养老保险基金缺口大，缴费高，必须解决好。这是人民的救命钱，不用说它有多重要。没有什么问题不能通过同时采取多种措施、综合管理和结构改革来解决。关键在于金融国企是否敢全心全意为人民谋利！

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