人民日报海外版：中国坚持对国内外企业同等保护

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在许多重大外交场合，习近平主席阐述了中国严格保护知识产权、创造世界一流商业环境的明确态度和坚定决心。李克强总理在今年博鳌亚洲论坛上的讲话中说，中国平等对待内资和外资企业，切实维护各类企业的合法权益。多年来，中国政府高度重视知识产权保护，始终坚持平等对待和平等保护国内外企业的知识产权，在注册、审批、权利确认、执法办案过程中采用统一的标准和程序。无论是法律制度的设计还是实践，都充分体现了公平正义。

2019年3月通过的《外商投资法》明确规定，“保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，保护知识产权权利人的合法权益，依法严格追究法律责任”，进一步确认了中国以法律形式平等保护各市场主体知识产权的坚定立场。中国定期与外国企业和外资企业进行对话，根据国内外创新主体和权利人的需求，不断完善专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等法律法规。

中国政府定期开展知识产权保护专项执法行动，并继续打击侵权和假冒行为。其中，侵犯涉外商标一直是各种特别行动的主要目标。在进出口环节，中国制定了高标准的法律法规，中国海关不断加大执法力度，严格执行进出口环节的违法违规行为。中国不断提高专利和商标审查和注册的质量和效率，为世界各地的企业在中国申请和获得知识产权保护提供了便利。

中国法院在审理涉外知识产权案件时坚持平等保护、公平正义的原则。由于公平和透明的审判，近年来中国已经成为外国企业更愿意处理知识产权纠纷的地方。据《美国外交学者》报道，2006年至2011年，外国企业在华专利侵权案件占所有侵权案件的10%以上，其中70%以上胜诉，充分体现了海外企业对中国知识产权保护体系的认可和信任。

非居民知识产权申请数量是反映一国知识产权保护水平和商业环境的重要指标。多年来，外国在中国的知识产权申请持续强劲增长。一个外国市场主体的实际行动表明，在中国投资和分享中国发展机会的动机没有减弱，反映了全球创新主体对中国知识产权保护和商业环境的坚定信心。今年上半年，外国在华发明专利和商标申请数量分别增长8.6%和15.4%，外国企业在华知识产权分布继续加快。其中，日本、美国和德国位列中国发明专利申请量前三名，同比分别增长12.6%、3.4%和6.6%。美国、日本和英国在中国商标申请中排名前三，分别增长13.6%、31.4%和56.9%。

国家知识产权局开展的知识产权保护社会满意度调查结果显示，全国知识产权保护社会满意度持续提高，2018年全国知识产权保护社会满意度为76.88分。其中，中外合资企业的满意度连续四年居各类市场主体之首，而外资企业的满意度总体上持续上升。

提高知识产权保护水平是中国进一步对外开放的重要举措之一。无论外部环境如何变化，中国政府坚定维护知识产权国际规则的立场不会改变，对国内外企业平等保护的原则不会改变。中国将进一步发挥知识产权制度在保护和激励创新中的作用，继续营造尊重知识价值的商业环境和创新生态系统，为推动全球科技交流、分享创新成果、分享中国发展机遇提供有力保障。

(作者是国家知识产权局知识产权保护司司长)