证券日报：自贸区开放对标国际最强 国际经贸竞合迎“中国方案”

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自由贸易区是探索和建设开放型经济的先导区，也是对外开放压力测试的试验田。自由贸易区创新的每一小步都可能是对未来国际贸易规则竞争中“中国计划”的衡量。

承前启后，勇往直前——中国“自由贸易区地图”的扩大和“最强”目标的政策取向，生动地展示了中国对外开放的更高水平的包容和信心。

在我看来，FTZ是探索开放型经济建设的先行地区，也是对外开放压力测试的试验田。FTZ创新的每一小步都可能是对未来国际贸易规则竞争中“中国计划”的一种衡量。

今年以来，中国已经多次书写和勾画了对外开放的宏伟蓝图。今年4月，中国在第二届“一带一路”国际合作峰会论坛开幕式上宣布，中国将采取一系列重大改革开放措施，加强体制和结构安排，推进对外开放。7月3日，国务院常务会议指出，要立足于改革开放的大局和高质量发展的要求，紧紧跟随国际经贸规则体系创新的提升标准，支持自贸区进一步自主开放、持续开放。采取新的步骤，探索更多可以复制和推广的经验和做法；8月6日，国务院同意在上海自由贸易区建立一个新的港口区。8月20日，中国(上海)临港新区自由贸易试验区迎来了正式揭幕的历史性时刻。

笔者注意到，临港新区以国际公认的最具竞争力的自由贸易区为背景，在自贸试验区实施各种开放创新措施的基础上，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放经济的风险压力测试，实现新区与海外投资运营便利、货物自由进出、资金流动便利、交通运输高度开放、人员自由往来、信息交流快捷。

此外，在对外开放的进一步推进和建设中，华南沿海的深圳与东南沿海的上海遥相呼应。8月18日，中共中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义试验示范区的意见》，明确并加快了全面深化改革开放新格局的形成。支持深圳开展区域性国有企业综合改革试点。建设高标准、高质量的自由贸易试验区，加快建设符合国际标准的开放型经济新体系。支持深圳深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。

作为中国经济发展的前沿，沪深之间的“分离空握手”自然非常有力。诚然，上海自由贸易区和深圳示范区的定位和使命不同，但中国对外开放的欢迎、包容、坦诚和自信却是一脉相承的。

在未来国际贸易规则的竞争中，“中国计划”的信心从何而来？事实上，香港附近的新区已经给出了一个立体的答案——在上海自由贸易试验区其他地区投资和贸易自由化便利化试点政策的基础上，强调创建一个“更具国际市场影响力和竞争力的经济功能特区”。

下一步，临港新区将试行更加开放、便捷和自由的金融政策，为金融开放和创新创造新的高地。工业与金融的“循环组合”无疑将为中国的产业升级奠定坚实的基础，支持中国经济新旧动能的成功转换。

笔者想请大家看一组数据:截至2018年底，除海南外的11个自由贸易试验区已新增外商投资企业数、实际利用外资数、进出口总额占全国的比重。结果分别为15.54%、12.12%和12.25%；在自由贸易试验区建设以来的六年中，复制和推广了202项体制创新；2018年，中国的商业环境跃居世界第46位。在自由贸易试验区建设的近6年中，它增加了50个地方...

是的，这些甚至更多的数据从多个维度支持我们的“中国计划”——无论国际经贸形势如何变化，我们都是清醒的、创新的、勇于尝试的、一路向前的、雄心勃勃的、脚踏实地的！现在新的临港区已经揭幕，“中国计划”正等待着它的高潮时刻。