【学思践悟?十九大】樊友山：培育具有全球竞争力的世界一流企业

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编者按

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出，要“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界级企业”，“支持民营企业发展，激发各市场主体活力”。一系列的判断为新时期企业的发展提供了基本的遵循和路径指导。

因此，我们应该把“培育具有全球竞争力的世界级企业”作为新时期中国企业发展的重要目标，牢牢把握推进混合所有制改革的突破口，促进企业竞争产生活力和创造力。

什么是具有全球竞争力的世界级企业

治理体系堪称典范，相关技术领先，产品和服务不断扩展，吸引一流人才

在新一轮全球科技革命和深度产业转型的背景下，具有全球竞争力的世界级企业应具备以下基本特征:

首先，公司治理制度是示范性的，可以为其他企业提供范例和基准。企业可以结合发展实际，整合各种制度机制的优势，形成权责明确、有效制衡、各治理主体协调运行的良性机制。决策、执行和监督系统科学有效地运作。企业建立的制度机制和组织模式不仅满足了自身的发展需要，也能得到同行的认可，值得学习和借鉴。

第二，企业拥有的技术处于领先地位，具有创新能力的可持续支持企业处于国际市场竞争的第一方阵。现行的企业管理体制有利于各种资源配置的效益最大化，最大限度地激发包括人力资源在内的各种资源的潜力，不断推动科技创新，支持企业在各自的行业中成为世界第一方阵，甚至其部分科技能力和科技创新成果可以引领行业的科技发展趋势，促进产业转型升级和结构调整。

第三，企业的产品和服务具有广阔性，在国际市场份额上具有明显优势。企业以一流的产品和服务为基础，科技创新能够及时转化为企业发展的新动力。企业的主要产品和服务在客户中具有很强的竞争力和良好的信誉，在该领域和行业中占有重要地位。

第四，企业对一流人才有很强的吸引力，一流人才对企业充满向往。除了一流的产品和服务，企业还拥有丰富的历史遗产和文化遗产，并能聚集一支优秀的人才队伍。在企业中，人才的工作是充满活力和激情的，人才的智慧和能力可以得到充分的发挥。人才生活在尊严和荣耀之中，可以受到不同利益相关者的广泛尊重。

推进混合所有制改革是壮大企业的重要途径

国有企业和民营企业可以优势互补，充分调动各方参与改革的积极性

改革开放40年来，特别是党的十八大以来，随着新的发展观的实施和供给侧结构改革的深化，中国涌现出了一大批具有竞争力的大型企业。

国有企业综合实力明显增强，各方面都与世界接轨。2017年，在《财富》全球500强企业中，中国企业数量位居世界第二，其中国有企业数量占一半以上。与此同时，民营企业发展迅速，企业规模、生产能力和技术创新实力都有了很大提高。一大批民营企业建立了现代公司治理体系，并已进入世界500强或成为“独角兽”公司。截至2017年6月30日，中国非公有制企业超过2513万家，注册资本150万亿元。

虽然国有企业和民营企业各有所长，各有优势，但与世界一流企业相比，总体上仍存在一些“弱点”。国有企业普遍具有良好的发展基础、丰富的人力资源和技术储备，以及较强的资源获取和整合能力。但是，一些国有企业在建立适应市场经济环境和国际市场竞争的制度机制方面不够灵活；在最大限度地调动各方资源和以最高效率促进技术创新方面，投入产出比不高；在吸引、留住和激活人才方面仍然存在“缺陷”。许多优秀的民营企业具有相对灵活的适应市场竞争的制度和机制，对市场趋势敏感，决策速度快，执行力强。但是，许多民营企业在管理上有明显的个人主义和经验主义，其中有些是家族式管理，企业决策、生产组织和内部管理有待改进；一些民营企业从单一的业务、项目或产品起步，难以在整个行业实现深度和广度的发展，综合实力相对较弱。

国有企业和民营企业各有利弊，都有向更广阔的空空间和更高层次发展的迫切愿望。推进混合所有制改革，可以发挥各种所有制企业的优势，加强联盟，取长补短。

从实际情况看，在推进混合所有制改革时，任何一方的股权比例都不应超过51%，这样才能充分调动各方参与混合改革的积极性。

一方面，它可以促进董事会发挥更好的作用。股权的适当分散使得社会资本和私人资本在股权中占有相当大的比例，各方都可以根据股权在董事会中拥有相应的发言权，从而促进董事会、监事会和经理层形成一种良性的局面，公司治理的各主体权责明确、各司其职、有效制衡、协调运行，建立现代企业制度。

另一方面，它可以促进参与混合所有制改革的各方更好地实现优势互补。各方都有相应的话语权和影响力，有利于利益共同体的形成，从而最大限度地吸收各方的良好制度机制等优势，实现从“美到美”到“美到美”的转变。通过优势互补、协调整合，建立符合市场的现代管理体系，增强适应市场竞争的现代治理能力。在此基础上，企业可以最大限度地关注市场需求，最大限度地调动人力资本及相关资源，在创新中实现投入产出效益最大化，形成更强的人才吸引力，确保企业在市场竞争中处于有利地位。

瞄准新兴领域，建设工业生态是关键方向

新兴领域是推动混合改革的天然沃土。混合改革将有助于在新兴领域形成新的竞争优势

在推进混合所有制改革的过程中，无论是企业集团整体还是在已经取得一定发展成果的“传统”领域，这些方式都值得探索。同时，要针对一些新兴领域推进混合所有制改革，在混合改革过程中注重产业生态建设，培育具有全球竞争力的世界级企业。

应当指出，新兴领域是推动混合所有制改革的天然沃土。发展大数据、物联网、人工智能、量子通信、新能源和新材料等新领域，已经成为经济社会发展各个方面的现实需求，也是世界各国普遍关注的焦点。这些新兴领域要么业务覆盖面广，产业链延伸，要么专业性强，技术整合性强。仅仅依靠一个企业往往很难形成一种氛围。例如，在无人驾驶领域，国内许多企业正在进行安排和投资，并取得了可喜的进展，但与一些发达国家相比仍有一定差距。

因此，我们应该充分发挥混合所有制改革的巨大作用，在一些重大项目中采取混合改革的方式，而不仅仅是采用ppp模式，通过混合改革实现优势互补、协调整合、聚集资源、形成合力。

此外，只有通过混合所有制改革构建产业生态，才能赢得更好的竞争优势。中国高度重视新领域的发展，全球经济一体化和科技进步使产业生态系统的竞争成为产业竞争的制高点。在这种情况下，中国企业要想参与国际竞争并赢得优势，就必须将重心从“产品”竞争转向“产业生态系统”竞争。通过混合所有制改革，组织各领域的企业，有利于吸收、培育和形成一批具有国际竞争力的一流系统集成商和子系统集成商，在产业链中形成“瀑布效应”，构建产业生态系统，从而形成对整个产业的控制，以整体产业生态优势参与国际市场竞争，发挥主动性。

为了培育具有全球竞争力的世界级企业，促进国有资本做大做强，需要在五个方面取得新的突破和新的进展。一是完善各项国有资产管理制度，改革国有资本授权管理制度；二是加快国有经济布局优化、结构调整和战略性改组；三是发展混合所有制经济；四是形成有效的公司治理结构和灵活高效的市场化运作机制；第五，加强监管，有效防止国有资产流失。

——原国有重点大型企业监事会主席季晓楠

要成为世界级的企业，关键在于企业自身的内部实力。一是提高R&D创新能力，为企业提高质量、效率和可持续发展提供内在动力；二是提升集团的管理和协调能力，使企业能够有效整合和利用全球质量资源；三是提高风险防控能力，特别是加强对海外经营的政治、法律和环境风险的认识和防范；第四，要特别注意巩固人才基础，形成一套符合国际标准的人才选拔、使用和管理机制，让世界优秀人才为自己服务。

——国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明

(作者:范，全国工商联党组副书记、副主席)