谭浩俊：中国城镇化还有多大的空间

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看到这个话题，很多人会认为这是一个非常无知的问题。中国的城市化水平只有50%，而发达国家已经超过80%。空有多大，一目了然，不是吗？

作者:专栏作家、媒体评论员谭浩军

如果这些问题得不到妥善解决，城市化的空空间将非常狭窄，无法向前推进。看到这个话题，许多人会认为这是一个非常无知的问题。中国的城市化水平只有50%，而发达国家已经超过80%。空有多大，一目了然，不是吗？

这是事实。关键的一点是，the/きだよきだよきだだがききだががききだががきききき在这个空，显然，我们不仅要看到数量和规模，还要看到质量和效率，以及获得和幸福的感觉。

首先，从50%以上到80%需要多长时间？从超过50%到80%,对于像中国这样的人口大国来说超过20%,这是一篇非常大的文章，它的规模是空，这可能太难计算和不清楚。如果它完成了，它可能会充满无限的想象力，给中国的经济和社会带来质的变化。关键在于实现这个目标和缩小差距需要多长时间。提高城市化率应该有一个相对具体的目标，而不是一个笼统的说法。否则，它将成为一个盲目追求的指标，最终也不会实现目标。特别是在经济欠发达地区，有必要有一个更明确的时间表。

第二，如何提高城市化质量。城市化绝不像城市居民的数量和规模那么简单，也不是建造了多少房屋和修建了多少道路。在过去的几年里，许多地方通过撤县建区迅速扩大了城市的规模，城市居民的数量也迅速增加，但本质上没有任何根本性的变化。与此同时，为了提高土地指数，许多地方采取土地征用的方式，将农村居民聚集在一起，名义上成为城市居民，名下有更多的财产，但实质上，他们的生活水平和质量下降了，他们通过守护新的房地产而生活贫困，其中一些人又回到了穷人的行列。对此，早在2013年全国人大常委会审议城镇化报告时，就有代表提出质疑和批评。他们认为，城市化绝不是农村向城市的转化，而是农业人口向城镇的迁移，是资源要素和经济发展的城市化。因此，这种城市化仍有许多需要改进和完善的地方。

第三，城市配套设施严重滞后。在城市化问题上，由于过于注重速度，大多数城市的配套设施跟不上城市化的步伐。教育、医疗、就业、社会保障和城市基础设施不能满足城市化的需要，导致许多城市仍然遭受着原有居民和新市民在各种福利和待遇上的差别。在这种情况下，如果只看城市化率而不看城市化率，即使城市化率更高，也不会达到城市化的目标，也不会产生城市化的效果。特别值得注意的是，一些新城镇，包括所谓的特色镇，从一开始就预示着未来可能会出现另一个配套设施不完善、缺点很多的城市化。

第四，城市化对人的素质是一个短板。城市化率的提高必须与人民素质的提高同步进行。如果人们的素质跟不上，那也不是真正的城市化。显然，居民进入城镇的文化素质、就业技能、生活习惯和方式还存在很大差距。如何在注重提高人民素质的同时推进城市化，也是推进城市化必须实现的目标。

第五，城市化进程中的生态保护突出。在全国人大会议上，上海代表团提交了一份关于如何在城市化进程中保护生态的调查报告。20名NPC代表去年在上海组成了一个专门的研究小组，花了半年时间在哈尔滨和黑龙江省伊春、湖北省武汉市仙桃和恩施、上海市松江区小昆山镇进行深入研究，寻找中国城市化进程中的生态环境问题和应对经验，形成了一份关于中国城市化进程中生态保护和建设的研究报告，并提出了加强生态环境保护和建设的9条建议。据报道，我国的城市化率已经超过50%。改革开放以来，平均每增加1个百分点，能源消耗就增加18%，资源消耗和环境影响也在增加。因此，如何做好城市化进程中的生态保护和建设，是今后很长一段时间内需要面对和解决的问题。如果这个问题得不到很好的解决，城镇化率的提高将成为一个日益沉重的责任，甚至会带来新的风险。

总之，空的城市化率很高，但是这个空.还有很多问题需要解决如果这些问题得不到妥善解决，城市化的空空间将非常狭窄，无法向前推进。

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