人民网评：释放机构改革的群众红利

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《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》公布。这份沉重的文件对这次机构改革进行了顶层设计，明确阐述了深化党和国家机构改革的意义、指导思想、目标和原则，引起了社会的广泛关注。深化党和国家机构改革是新时期坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。当前，面对新时代新任务的新要求，党和国家的机构设置和职能配置不能完全适应，这充分说明引进决策是与时代背景密切相关的战略思考。

“决策”是遵循问题导向的精确战略实施。“坚持问题导向，着眼发展需要，着眼基层希望，着眼人民意志”是《决定》颁布的重要指导思想。它面临着体制联系不协调、协调性差、政治产出多、责任不清、推诿等问题。突破问题的目的是解决突破制约改革和发展的体制和机制的缺陷，使党和国家的机构设置更加科学，职能更加优化，权责更加协调，监督更加监督。坚持问题导向不是简单的头痛，而是深入的调查研究，是对透析现象背后本质的深刻洞察，是“自下而上”的问题调查和细致梳理，是解决问题的系统工作，是机构改革的重要支撑。

《决定》是一个宏大的顶层设计，坚持系统思考。《决定》指出，为了更好地领导人民进行伟大的斗争，建设伟大的工程，推进伟大的事业，实现伟大的梦想，我们党必须加快实现国家治理制度和能力的现代化，努力形成更加成熟的中国特色社会主义制度。促进国家治理体系和治理能力的现代化是一项复杂的系统工程。坚持问题导向是找到问题症结、找到“中间障碍”、阻碍执政和行政效率提高的方法论；《关于机构改革的决定》的全面系统指导是一个自上而下的系统战略安排，其基础是发现、分析和识别问题。它是科学的、系统的、完整的战略指导，是机构改革的总体遵循，是推进改革具体实施的重要指南。

《决定》是党的以人为本发展思想的智慧结晶。全面深化改革、改革党和国家机构的最终目标是为中国人民谋幸福，为中华民族谋振兴。以人为本的发展思想是贯彻落实《决定》的根本，是党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。改革红利应该在群众中发放，这样群众才能有更多的幸福和收获。

《决定》颁布后在群众中引起的强烈反响，充分表明各项改革的重点已经深入人心，既有大刀阔斧、有的放矢的政策。需要解决的是发展所需要的、群众所希望的迫切问题，这是真正“解渴”的“良方”。改革是动态的。改革的“硬件”和“软件”只有与时俱进，与人民群众的需要相适应，才能适应新时期中国特色社会主义各项事业的发展，才能更好地为人民群众发放改革红利。