人民日报：上合组织与“一带一路”交相辉映

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6月9日至10日，上海合作组织国家元首理事会第18次会议将在中国青岛举行。青岛峰会是中国共产党第十九次全国代表大会后上海合作组织的首次峰会，中国再次成为轮值主席国。

一年前的6月9日，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第17次会议上发言时强调，中国和有关各方正在积极推进“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设等区域合作举措以及哈“光明之路”等国家发展战略的对接，上海合作组织可以在这方面发挥重要的平台作用。在去年的上海峰会上，“成员国对‘一带一路’倡议表示欢迎”，该倡议被纳入了会议的新闻公报。根据国际社会的评价，习主席提出利用上海合作组织平台深化“一带一路”建设，这为上海合作组织成员国扩大合作提供了新的可能性。

“一带一路”和上海合作组织之间有着天然的“亲缘”关系。“一带一路倡议”是上海合作组织创始成员国之一哈方首次提出的，是上海合作组织深化合作、加强互联互通的重要平台。双方将利用青岛峰会这一难得的历史机遇，实现发展新突破，开启合作新征程。

从制度安排来看，上海合作组织和“一带一路”都是由中国发起的，这是中国积极参与地区和全球治理的国际制度理念。上海合作组织是中国成立的第一个多边政府组织，“一带一路”是中国在新时期提出的第一个全球发展倡议。这两个组织的共同发展为中国和许多国家付出了努力。

从坚持原则的角度看，上海合作组织和一带一路都体现了新国际关系的精神核心。“一带一路”坚持相互合作、共同建设、共享的原则，“上海合作组织”坚持“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”。就精神联系而言，两者都反映了有关各方改革国际不平等秩序的努力。

从建设重点来看，上海合作组织与“一带一路”的重要方向与合作内容高度相关。“一带一路”希望推进的六大经济走廊中，有许多是上海合作组织安全合作的重点覆盖领域，也是上海合作组织各方政策沟通无法回避的合作领域。上海合作组织十多年的安全需求为一带一路的发展奠定了重要的机制和协调保障。

从未来目标来看，上海合作组织和一带一路都致力于建设一个人类命运共同体。无论是当前上海合作组织在政治、经济、安全、社会等领域的全方位合作，还是“一带一路”倡导的“五环”建设，都希望实现共同繁荣，为新兴国家和地区寻求新的发展和新的机遇。

自2014年以来，上海合作组织发表的《国家元首宣言》和《总理会议公报》明确支持“一带一路”，成员国也努力与“一带一路”协调发展战略。对于一些人的误解，这有望驱散他们对上河平台的担忧。

更重要的是，“一带一路”五年来的发展推动了上海合作组织的互联互通和欧亚大陆许多重点地区、枢纽和关键节点的建设。其次，“一带一路”的政策沟通将进一步推动上海合作组织的安全合作；“一带一路”的设施互联互通、贸易畅通和资本融资将促进上海合作组织区域经贸合作各项协议的更快实施和落实；“一带一路”将加强上海合作组织各方的社会文化互动和社会认同。

当今世界，国际形势正在发生前所未有的变化。上海合作组织和“一带一路”都站在一个新的起点上，都面临着前所未有的机遇，都将迎来更加广阔的未来。有了上海合作组织和一带一路的合作，一个更加发达、和平、安全、稳定、顺畅的世界值得期待。

(作者是中国人民大学崇阳金融研究所执行院长)