村干部基本上来自本乡本土为啥还“走读”？

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山西省昔阳县207国道旁的标语。(李东杰摄)

2014年5月15日，浙江省德清县举办了“进村考”大赛，村干部、团干部和回乡干部参加了比赛并接受了观众的评判。(姚摄)

村干部是一个特殊的群体:农民中的“干部”，干部中的“农民”。

随着经济社会的发展和城市化进程的推进，“城中村”人数逐渐增多。

一个村子，找不到村党支部书记？

“我以前的支部书记是一个典型的‘日阅’干部。近年来，我在市区买了一套房子。村子里的大事都推给我了。我不是主要领导。我不能做大事。村民们找不到一两次。忍，第三次我会抱怨。”一名乡村会计给记者泼了一盆苦水。

在党的第二批群众路线教育实践活动中，上级党委把村党支部定为软弱涣散的党组织，进行了整顿和调整，村会计也迎来了新的支部书记。

推进改革、发展和稳定的大量任务在于农村，负责推进党和国家“三农”政策落实的主体在于农村，推进国家治理体制和治理能力现代化的大量基础性工作也在于农村。作为群众骨干的村干部“走读”现象不能掉以轻心。

村干部的“日阅”率有多高？为什么当地村庄的村干部也“走读”？为什么不选择在村里住了很长时间的村民当村干部呢？在快速城市化的背景下，村干部“走读”可以理解吗？如何管理村干部的“走读”，使他们不能走，不能走，不想走？不久前，我们的记者去了黑龙江、福建、江西和陕西进行调查和采访。

“每日阅读”比率有多高？

各地的统计数据各不相同，但它们只占少数

不同地区对村干部的“日读”有不同的定义:有的把居住和工作场所分离的现象定义为“日读”；有些人把他们的居住地和工作地点分开，影响他们的工作，这被称为“日间阅读”。统计口径因地而异，但村干部“日读”现象不同程度地存在。

陕西省委组织部的朱锋表示，2014年上半年，陕西对农村干部的“读日”进行了一次彻底的调查。调查和统计的结果表明，大多数村干部都能在农村扎根，安心工作。陕西6.4万名村干部中，有5.9万人长期居住在农村；5133人在市区或县城买房，2003人租房，3351人白天在农村工作，晚上住在市区或县城。大多数有“日读”现象的干部都在靠近市区、交通便利的农村，大多数人在村内外都有企业或商业活动。

2014年4月上旬，陕西省千阳县开展了村干部“走读”调查。全县379名村干部中，371人坚持经常留在村里，8名村干部有时“走读”。然而，在一些村庄，值班制度没有得到足够的遵守，出现了擅离职守的现象。2014年第一季度，全县在晚上暗访查岗三次，共有10名值班村干部不值班。

江西省委组织部农村基层组织部的调查人员盛银说，全省有9万多名村“两委”干部。根据过去两年的不完全统计，有441名村干部是“日工”。“日工”的主要形式是迟到早退、擅自离岗、旷工、不按规定值班。

江西省宁都县长生镇有7.1万人口，其中3.5万多人集中在卫镇。镇党委书记表示，除了3个村的主要村干部外，其余17名村党委书记和村委会主任都住在卫镇。

(编辑:刘)