中国证券报头版评论：更强积极财政可以出手了

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国际疫情的发展仍不确定。在此背景下，新一轮扶持政策的出台将对中国经济增长起到强有力的支撑作用。当然，除了短期政策外，经济增长还需要进一步推进结构转型升级，优化经营环境，提升市场自身活力。

中国人民银行近日宣布，决定将中小银行RRR存款准备金率下调1个百分点，并将中央银行金融机构超额存款准备金率下调至0.35%。RRR减债等货币政策的出台为财政政策铺平了道路，财政政策在稳定投资和促进消费以恢复经济增长方面发挥着更大的作用，符合市场预期。

从央行逆回购利率加速下行到今年RRR第三次降息，再到十多年来首次下调超额存款准备金率，央行货币政策近期动作频繁，表现出更加灵活温和的态度。市场预测，be/きだよきだだよ0/,and仍将有中期贷款利率和贷款市场报价利率(LPR)预计在4月份下降。关于是否降低基准存款利率的讨论越来越多。

面对日益复杂和严峻的形势，空的货币政策依然充足，并将继续在宏观反周期调整中发挥重要作用。然而，仍有必要考虑平衡内外平衡，考虑当前和长期问题，把握政策力度、重点和节奏。在相关部门出台一系列政策后，让现有的货币政策“暂时搁置”应该是合理的。

在这种背景下，财政政策在许多方面都值得期待。适当提高财政赤字比例，发行地方政府专用债券，扩大地方政府专用债券规模，都为财政政策提供了更大的回旋余地，应及时出台一系列刺激经济增长的措施。

财政政策可以从三个方面促进经济复苏。首先，受疫情严重影响的企业和个人将得到救助，他们的就业将得到稳定。包括向小微企业提供财政补贴，继续通过贷款贴息、担保、失业救济、“五保一金”补贴、退税等方式支持小微企业脱困。对疫情期间财政支出较大的地方政府也要给予支持，帮助地方政府平衡财政收支，把钱用在刀刃上，如扩大湖北等地的转移支付规模，确保“三包”支出。

第二，帮助稳定投资。2020年，公共卫生服务和应急物资保障等短板领域以及5g网络、数据中心、UHV、新能源汽车充电桩等新的基础设施领域将大有可为，这不仅有利于经济结构调整，也能迅速显示相关政策的效果。发行地方政府专用债券和扩大地方政府专用债券规模可以考虑用于相关目的。

三是促进消费复苏。一些分析师认为，除了基础设施投资，经济复苏仍需要消费者政策的支持。我们应该继续通过降低税费和发展资本市场来提高人均可支配收入。我们可以考虑直接向居民发放消费券来刺激消费。在分配中应考虑许多因素以确保对短期消费的刺激作用，如设定目的、期限和分配群体。

应当指出，财政政策和货币政策是不可或缺的，只有协调才能最大限度地提高政策的有效性。近期密集的货币政策举措不仅巩固了流动性合理充裕、市场利率有序下降、融资成本持续下降的金融环境，也为发行地方政府专用债券、扩大地方政府专用债券规模创造了适宜的货币条件。预计将实施一系列更积极的金融措施。

还应该指出，国际疫情的发展仍不确定。在此背景下，新一轮扶持政策的出台将对中国经济增长起到强有力的支撑作用。当然，除了短期政策外，经济增长还需要进一步推进结构转型升级，优化经营环境，提升市场自身活力。