张平：2020年失业率会很高吗？我们该如何应对？

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作者:张平，著名金融评论家，金融网站专栏作家

受新冠肺炎疫情和国内经济本身疲软的影响，中国的失业率大幅上升。

国家统计局发布报告称:2月份，全国城市调查失业率为6.2%，为2015年以来的最高水平。31个大城市和城镇的调查失业率为5.7%。其次，如果国家不立即采取积极措施，失业率将继续上升。

2020年中国高失业率有两个主要原因:

一方面，由于新冠肺炎疫情，人们聚集的餐馆、商场、酒店、电影院、街头商店、批发市场等公共场所都被关闭，人们与世隔绝，导致消费需求停滞。然而，这种服务业要恢复正常水平还需要一段时间。许多中小型服务企业因为无法生存而选择裁员或倒闭，大量服务人员失业。

另一方面，由于新冠肺炎疫情的爆发，给我国中小外贸企业的生存带来了困难。过去，欧美国家受疫情影响严重，出口订单急剧下降。现在，就连俄国、非洲、印度、中东等发展中国家和地区也受到了新冠肺炎疫情的感染。这将导致出口到全球的外贸订单急剧下降或取消，这将使中小外贸企业难以生存，并会出现大量裁员，这将加剧失业浪潮的到来。

面对国内服务业和外贸出口业受到的严重冲击，未来一段时间内国内失业率可能会迅速上升。因此，该国现在必须采取措施，将失业率控制在一个稳定的范围内，并等待后续的全球疫情爆发后，国内经济才能完全复苏。

首先，我们可以向低收入或失业群体发放代金券，因为我们的国家现在需要启动内需来提振经济。低收入和失业群体不想消费，但没有钱消费，而富人有钱，不想消费。

因此，如果通过发行代金券刺激人们消费，就可以扩大内需，创造更多就业机会。当然，现金补贴也可以给低收入工人和下岗工人。

此外，减税和减费，社会保障救济。我们可以采取积极的财政政策，对受疫情严重影响的各行各业不同程度地减免税费，以减轻企业生存的压力，从而减少员工数量或提供一些就业岗位。除了减轻企业税收负担，我们还应该继续提高个人所得税，并将标准提高到8000元/月。

与此同时，许多企业报告称，社会保障费用占工资的三分之一，企业承受着巨大的压力，因此可以通过降低社会保障支付成本来缓解企业和个人的压力，从而刺激消费和就业。

第三，扩大投资，增加就业。面对国内经济低迷，许多地方政府都启动了基础设施投资计划，但这样做也有一定的负面影响，即地方债务高，通货膨胀容易发生。

最好的办法是盘活社会存量资金，鼓励民间资本参与基础设施投资，改革国有企业所有制。事实上，让民间资本运营不仅可以增加就业，还可以盘活社会存量资金，供政府部门使用，提高基础设施的运营效率，降低实际成本。

最后，通过有针对性地降低RRR利率，可以降低企业成本。最近，央行多次下调RRR利率，希望国内金融机构的贷款向中小企业倾斜，以解决大多数中小企业融资难、成本高的问题。

但是，我们建议扩大直接融资渠道，如加快中小企业在创业板和中小板的ipo进程。同时，可以允许合格的中小企业发行公司债券，甚至高质量的中小企业也可以低利率在海外筹集资金。这样，企业可以从各种渠道获得资金。生活环境越好，提供的工作就越多。

受2020年新冠肺炎疫情影响，国内服务业将受到重创，同时出口贸易也将面临较大冲击，国内失业率将大幅上升。为了摆脱失业率上升的趋势，稳定国内经济，我国必须采取多种综合措施，尽可能将失业率降低到较低的水平，并为失业者提供救济，以确保他们的基本生活，帮助他们尽快重返工作岗位。这样，社会才能保持长期的和谐与稳定。

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