硬脱欧：倾轧英国经济的超级“变天账”

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去年12月14日，英国首相戴维·特里萨·梅(David Theresa May)在持有英国国会下院批准的“B计划”(B Plan)后，发现欧盟领导人希望重启“英国退出欧盟协议”谈判的愿望遭到拒绝，不得不赶回伦敦听取议会意见。关于英国退出欧盟问题的新一轮辩论；与此同时，英国英国退出欧盟事务大臣巴克利紧急飞往布鲁塞尔，会见欧盟负责英国退出欧盟谈判的首席代表巴尔尼尔，试图重启谈判。所有的努力都是为了一个目标——英国不会在没有达成一致的情况下离开欧盟。

也许是因为前一年保守党在普选中获胜所激发的狂欢仍在积极发酵。卡梅伦戴着198年英国最年轻首相的皇冠，轻松地同意了党内疑似欧洲议员的提议，就英国退出欧盟问题举行公投。这位雄心勃勃的牛津精英绝对相信公投会顺利通过，但却意外地触发了潘多拉魔盒的开关——15小时内超过1700万英国人(占52%)。最后，卡梅伦在唐宁街10号发表辞职演说后吹口哨离开了。此后，保守党围绕首相宝座发起了一场激烈的“宫廷斗争”，而在欧洲持温和立场的特里萨·梅出人意料地赢得并接管了首相的权杖。

在过去两年左右的时间里，梅总理最终与欧盟达成了一项分手协议。然而，当他年初在英国议会下院投票时，却遭遇了432张反对票和202张赞成票的悲惨结果，其否决率在近代英国历史上历届政府中是最高的。随后，执政的保守党和反对党工党相继对梅总理发起不信任投票。谢天谢地。最终，梅分别以200票对117票和325票对306票艰难地通过了保守党和议会，保住了总理的席位。尽管如此，梅的权威遭遇挫折，她领导英国有序的英国退出欧盟的能力受到公众和媒体的广泛质疑。

在打开弓之前没有回头路。重拾信心后，梅总理向议会下院提交了的“B计划”，这次以微弱优势获得通过。然而，从欧盟主要领导人的态度来看，“B计划”要获得除英国以外的27个欧盟成员国的通行证并不容易。接下来，梅总理将不得不耐心地与欧盟进行艰苦谈判。然而，欧盟有一个好主意，招募所有的“乙计划”。如果在做出让步的同时提出新的条件，调整后的“B计划”将回到英国议会的圆桌会议上进行表决。踢球的结果也很明显。根据《里斯本条约》第50条，“任何成员国均可根据自己的宪法要求决定退出欧盟”，退出时间为两年。因此，3月29日是英国的官方英国退出欧盟日。如果英国不能与欧盟达成协议，或达成的协议不能在英国议会通过，英国只能以武力离开欧盟，这通常被称为“英国退出欧盟”而没有协议或“硬英国退出欧盟”。

目前，英国和欧盟在英国退出欧盟问题上最大的分歧是爱尔兰边界问题。第二次世界大战后，爱尔兰退出英联邦并获得完全独立，但北爱尔兰仍由英国控制。从那以后，两国一直在北爱尔兰的归属问题上争论不休。此外，上个世纪北爱尔兰的暴力冲突持续了30年，最终被迫签署的《北爱尔兰和平协议》取消了北爱尔兰和爱尔兰之间的“硬边界”，两地和平共处，货物和人员自由流动。然而，一旦英国退出欧盟，在理论上将不可避免地形成一个“硬边界”，特别是如果英国不签署开放边界的申根协定，北爱尔兰和爱尔兰的人员自由流动之门将在英国退出欧盟之后自动关闭。一旦发生这种情况，不仅历史成就会功亏一篑，而且会再次引发北爱尔兰的宗教暴力，甚至滋生恐怖主义。情况正是如此。就连英国的强硬派英国退出欧盟党也提出了在北爱尔兰和爱尔兰边境设立检查站和检疫站等有形边境设施的提议，但这一提议仍被锁在抽屉里。

然而，英国人真的不希望英国退出欧盟之后的北爱尔兰与欧盟的关系是一样的，否则，原本保留着独立心脏的北爱尔兰必然会远离英国，与欧盟越来越近，甚至最终转向爱尔兰。一旦发生这种情况，英国的国家统一和主权将会受到分裂和挑战，更不用说更愿意独立的苏格兰了。显然，在英国退出欧盟之后，英国倾向于后者，不管是保持北爱尔兰现状还是实行“硬边界”管理，尽管这可能是一个冒险的举动。在英国政府与欧盟最初达成的“英国退出欧盟”协议中，对爱尔兰边界问题作出了“后备安排”，即从“英国退出欧盟日”开始的21个月过渡期内，如果双方没有达成避免与北爱尔兰形成“硬边界”的协议，北爱尔兰将自动更自由、更深入地融入欧盟。现在看来，在中国占据上风的英国强硬派英国退出欧盟党不能完全接受欧盟的“备用安排”，因此有一个需要重新谈判的“B计划”。

我们必须正视这样一个事实，即欧盟围绕空“b计划”做出的让步非常小。别的不说，爱尔兰是没有“硬边界”的最大受益者。来自北爱尔兰的游客不仅为国家创造了大量的旅游收入，而且爱尔兰和英国之间贸易收入的六分之一来自北爱尔兰“英国退出欧盟”。只要欧盟26个成员国中的一个不点头，北爱尔兰就不可能与爱尔兰建立“硬边界”。显然，由“B计划”流产引起的“硬英国退出欧盟”风险只会日益增加。一旦这一结果出现，英国经济将遭受灾难性的打击。

首先，英国必须支付约600亿欧元的“分手费”，这笔费用将用于2020年12月31日英国退出欧盟过渡期结束前两年的会费、欧盟机构退休人员的养老金支出以及已经制定的对外援助与和平支持计划。当然，无论英国是否正常离开欧盟，都必须支付这笔费用，其总额超过了英国一年的军费开支。

其次，欧盟是英国最大的出口市场，占英国出口总额的48%。如果不同意“离开欧盟”，英国商品将很快面临高达4.3%的关税，其中牛羊肉的出口关税已飙升至惊人的40%。与此同时，欧盟远程销售登记配额很快就失效了，多达27，000家英国小企业需要承担7.2亿英镑的额外增值税。不难想象英国企业和农民遭受的损失。

第三，欧盟也是英国最大的进口来源，对英国的出口占英国进口总额的52%。此外，英国的许多日用品和食品都是从欧洲大陆进口的。如果欧盟不按顺序离开欧盟，货物的检验时间将从2分钟延长到5小时，水果和蔬菜将变质，药品的效力将大大削弱。然而，英国在短期内也将面临严重的食品和药品短缺问题。

最后，欧盟是英国最大的外国直接投资来源。如果没有“离开欧盟”的协议，除了空客户、路虎和戴森等制造企业也已经从英国撤出之外，全球30多家著名金融机构也将离开伦敦。即使这些机构保持不变，欧盟仍是英国服务出口的最大市场，占40%

更可怕的是，一旦没有“离开欧盟”的协议，英国向欧盟运输约300万吨垃圾的出口许可证将在一夜之间到期。此外，英国缺乏电焚烧炉和足够的垃圾填埋场，整个英国可能陷入“垃圾危机”，这不能排除是一个公共社会危机。

总的来说，根据英格兰银行的数据，如果不同意离开欧盟，失业率将达到7.5%，通货膨胀率将上升到6.5%，房价将下降30%，英镑将贬值25%，国内生产总值将下降8个百分点。当然，最终受苦的是普通人。据估计，如果英国退出欧盟正常化，英国国民收入将减少1.13%-1.28%，人均收入将减少750-850英镑；如果“硬英国退出欧盟”，英国的国民收入将减少2.61%-3.09%，人均收入将减少1700-2010英镑。