子长县史家畔“五位一体”循环经济助力脱贫攻坚

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近年来，陕西省子长县石家坂便民服务中心按照“阳山沟、川道棚”的产业发展思路和“二线两带”的产业布局，以党支部为主导，以合作社(企业)为主导，以大户为带动，以金融政策为支撑。充分发挥“四大”服务引领方式，全力打造“五位一体”循环经济示范基地，实现循环经济和富民赶超目标。

以转变职能为出发点，充分发挥党委和政府在协调服务中的作用

首先，服务组织建立得很早。为适应发展需要，该县首先成立了乡镇果蔬管理服务站，长期聘请技术人员为果农提供全方位服务。二是服务平台建设较早。牵头成立石家庄市果菜产业技术服务小组，方便群众与大户和专家进行线上线下沟通，及时解决果菜农户以“一事一议”形式遇到的生产管理技术销售问题。第三，发展理念确立较早。树立温室蔬菜、拱棚蔬菜、露地蔬菜产业发展理念，着力打造秀岩河两岸千亩设施蔬菜、千亩露地蔬菜示范种植基地，打造养殖+有机肥加工(沼气)+种植+农产品深加工+销售为一体的“五位一体”循环经济示范基地；努力提高陕北养猪、有机肥、设施蔬菜和土特产的“四个水平”，提高产业质量和效益。

以“问题墙+回音墙”为载体，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用

“问题墙+回音墙”制度实施以来，村党支部通过“三会一课”的学习和讨论，主动征求住户意见，充分发挥了“四员”的作用，村党支部“两力两率”水平明显提高。首先，充分发挥协调者的作用。通过村民之间的积极联系，“两委”干部的帮助和协调，领导的大力配合，以及租赁、转包、互换、代管、入股的“五大方式”，土地流转规模大、进度快、纠纷少、集中于部门，吸引了洪欣养殖有限公司、山沟沟农副产品加工有限公司等新的商业实体和大型工业企业，展示了基地的发展，实现了土地振兴的租金。第二，充分发挥组织者的作用。动员窝棚换工作，减少和加快进度。第三，充分发挥帮助和引导员工的作用。在党委和政府的监督下，村党支部带头对两个无房无补的低收入五保户进行集中改造和安置，帮助他们购买生活必需品，保证他们的正常生活。第四，充分发挥监督员的作用。严格执行村级重大问题风险评估制度，所有涉农资金必须集体研究和公开。

编者:耿培