人民日报人民时评：为高质量发展提供更多生力军

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5月，全国各地相继组织了第一次高职院校扩招，这意味着高职院校的扩招已经开始。实施高等职业教育扩招是职业教育改革和发展的重大机遇，将对我国教育发展和高质量经济发展产生重大影响。

从今年的《政府工作报告》到100万人的高职院校大规模扩招，到教育部颁布的《高职扩招专项工作实施方案》，再到高职扩招的实施阶段，动作之快，实施之有力，令人欣慰。这也凸显了经济体制改革的紧迫性，职业教育的跨越式发展，为学生成才提供多样化的途径，创造人人都能成才的环境。

从宏观上看，中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。然而，高素质技术人才的供求结构性矛盾仍然比较突出。根据人力资源和社会保障部2018年的数据，中国有超过1.65亿技术工人，占就业总人数的21.3%，但其中只有4791万是高技能人员，仅占就业总人数的6.2%。高职院校扩招后，更多的高质量技术人才将被输送到现代制造业、现代服务业、现代农业等行业，这将进一步推动人力资源供给方面的结构性改革，更好地将人口红利转化为人才红利，成为中国产业走向全球价值链高端的生力军。

从中间来看，经过多年的发展，职业教育已经到了跨越式发展的关键时期。今年年初出台的《国家职业教育改革实施方案》明确指出，职业教育和普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要的地位。高等职业教育的扩招是推动职业教育大改革大发展的催化剂，也将成为高等教育进入50%总入学率普及化阶段的“垫脚石”，是随着现代职业教育的改革和发展促进高等教育结构优化的重要举措。特别是高等职业教育的扩招进一步丰富了学生的构成，对于促进职业教育与继续教育的融合，推动高等职业教育改进考试招生方式，创新人才培养模式，优化评价机制，实现高等职业教育的内涵式发展具有重要意义。

从微观上看，高职院校扩招改革拓宽了学生成长成才的道路。高职院校的扩招使普通高中生有了更多的选择，不再是“千军万马挤一座独木桥”；让中职生有更多的就业优势、创业技能、深造机会和更坚实的终身发展基础；退役士兵、下岗工人、农民工和新型职业农民也有更多的机会接受高等职业教育，从而实现更高质量的充分就业。当所有的年轻人都能在不同的渠道中成长，他们就能不断激发社会创新的活力，树立正确的教育观、就业观和人才观。

当然，高等职业教育的扩招也对当前职业教育提出了更大的挑战和更高的要求。例如，如何保证人才培养的质量标准不下降，如何适应不同学生的学习时间和学习方法，需要高职院校进行科学审慎的探索。一方面，要根据学生的不同特点对人才培养方案进行分类和编制，充分考虑新鲜与不新鲜、就业与失业、不同年龄学生的特点；另一方面，要根据不同学生的经验、学习基础和需求组织教学，实行分类管理，推进“1+x”证书制度试点、“学分银行”和弹性学制建设。只有严格控制培训质量，创新教学管理机制，才能让更多的年轻人凭借自己的技能实现人生价值，让360线人才汇聚群星。

令人欣慰的是，近年来，中央和地方政府加大了对高等职业教育的投入，调整了技术和技能人才的落户和就业政策，技能工人的收入不断提高。曾经制约职业教育发展的问题，如空发展空间小、社会评价低等，正在得到解决。这一势头已经开始，预计将有更多的高职院校以扩招为契机，聚集在一起，肩负起支持中国经济高质量发展、帮助每个人成才的重要使命。

人民日报(2019年5月27日05版)