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因成本高而引发亏损纠纷的中国高铁已进入盈利周期;但是,区域经营状况非常不平衡。与东部高铁相比,中西部高铁的运营状况普遍黯淡,形成冰与火的局面,部分高铁成本回收似乎遥遥无期。
作者:凯威财经(凯威财经)作者:莫凯威
据第30期《中国经济周刊》报道,“高铁盈利地图:东部盈利,中西部巨额亏损”,因高成本引发亏损纠纷的中国高铁已进入盈利周期;但是,区域经营状况非常不平衡。与东部高铁相比,中西部高铁的运营状况普遍黯淡,形成冰与火的局面,部分高铁成本回收似乎遥遥无期。
然而,高铁地区之间巨大的运营差异取决于人口红利和周边城市经济发展水平的差异。京沪线、沪宁线、宁杭线、广深港线、沪杭线和京津线等东部六条高速铁路的账面利润为正数。
其余线路在运营五年内扭亏为盈,去年净利润65.8亿元的京沪高速铁路被誉为全球利润最高的高速铁路。
这些高速铁路与东部发达城市圈相连,人口流入和流动非常大。此外,收入较高的人群集中在东部城市,这为高速铁路的运营提供了强大的“经济基础”。
例如,京沪高速铁路穿过北京、天津和上海,以及河北、山东、安徽和江苏省,连接着环渤海和长江三角洲这两个城市化进程最快、最发达的经济区。沿线人口占中国总人口的26.7%,11个城市人口超过100万。
沪宁、沪杭、宁杭高速铁路是中国城市群密度最大、生产力最发达的长江三角洲核心区域。相反,中西部不仅人口稀少,而且还是一个净流出城市。
此外,这些地区经济不发达,居民收入增长缓慢。除了越来越多的企事业单位员工乘坐高铁外,支撑高铁运营的“经济基础”也相对脆弱,成为拖累高铁利润的巨大瓶颈。
既然中国东部高速铁路的运营与中西部地区之间存在如此大的利益差距,这是否意味着中国中西部地区可以减少高速铁路建设项目的数量,并开始在东部建设更多的高速铁路项目?答案当然是否定的。
因为高铁的建设不仅具有经济意义,更重要的是,它取决于其政治意义;高铁可以改变生活和经济。如果一个地区或城市没有高速铁路,其经济发展将远远落后。正因为高铁具有如此重要的经济和战略意义,
过去,高铁项目的路线引发了不同地方政府为高铁项目的“壮举”而奋斗。因此,目前,高铁建设是国家宏观层面的总体战略布局规划。就一个国家的经济发展而言,有必要在不同经济区域之间合理布局高铁项目。
此外,从中国的现状来看,短期内追求高铁建设项目的投资效益是不合适的。既要处理好经济利益和政治利益的关系,也要处理好眼前利益和长远利益的关系,还要考虑国家的整体战略安全。
目前,中国经济在东、中、西部地区之间处于非常不平衡和不合理的状态。如果我们减少高速铁路项目作为中西部地区的基础设施建设,
虽然国家可能承担的负担在短期内会小得多,但从长期来看,它将扩大东部地区与中西部地区的经济发展差距,加剧区域经济的马太效应,使交通成为拖累中西部地区经济发展的短腿。
同时,从未来经济发展趋势来看,中西部地区承接东部地区的产业转移。如果作为重要基础设施的高铁处于落后状态,完成产业转移的宏伟工程将变得相当困难。显然,中国的经济战略重心转移了,有必要在中西部地区合理布局高铁项目。
尤其是最关键的问题是,高铁不仅将成为保障经济建设和居民生活所需物资运输的重要“桥梁”,而且将成为军事战略物资运输和国家安全的重要动脉;
如果太多的高铁项目集中在东部经济发达地区,一旦战争爆发,交通和其他基础设施将遭到破坏,这将对经济和战略物资如人员、资金和物资的转移极为不利。作为战略后方,中西部地区离不开更多高铁项目的支持。
基于上述原因,中国政府着眼长远,表现出足够的勇气和信心,坚定不移地推进中西部地区高速铁路项目建设。中西部地区的高铁项目没有被压缩,反而增加了更多的高铁建设项目。
例如,在国家发展和改革委员会7月20日发布的中长期铁路网规划(2016-2025)中,中国的高速铁路网已经从目前的“四纵四横”升级为“八纵八横”;
据新闻报道,到2020年,高铁线路的里程预计将达到3万公里;到2025年,高铁线路里程将达到3.8万公里;到2030年,高铁网络将基本连接省会和其他人口超过50万的大中城市。
要实现相邻大中城市之间1-4小时的城市圈,中西部地区已成为重中之重。显然,中西部地区高速铁路建设的步伐将会加快,这是一项惠及民生的举措。
然而,这并不是说在中西部地区建设高铁项目可以忽略成本和投资回报。或者我们应该以科学规划为基础,尽最大努力使高铁项目的建设收回预期的投资。
特别是,在确保安全的同时,我们应该对建筑成本大惊小怪,并进行仔细的计算。一方面,要严格投资预算,防止盲目扩大投资规模,人为增加投资成本;并严格财务管理,认真核算,防止管理成本的扩大;
同时,国民核算可以被认为是弥补盈余,支持国家高速铁路的正常运营。另一方面,要加强对高铁项目建设的监管,防止各种浪费和腐败现象的发生,增加额外成本,从源头上减轻高铁建设的负担,为改善运营条件奠定坚实基础。
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标题:莫开伟:不能单纯以盈亏看中国高铁建设 高铁建设是否越多越好?
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