宋清辉：应通过创新驱动贸易高质量发展

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中国的贸易发展欢迎顶级设计。11月28日，中共中央、国务院发布了《关于促进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)，从优化贸易结构、培育新业态、搭建平台体系等十个方面具体阐述了当前中国贸易高质量发展的方向。同时，《意见》明确指出，到2022年，贸易结构将进一步优化，贸易效率将显著提高，贸易实力将进一步增强，优质贸易发展指标、政策、统计和绩效评价体系将建立。对此，笔者认为《意见》的发表恰逢其时，为促进贸易高质量发展指明了“路线图”和“时间表”，为稳定对外贸易、建设贸易强国提供了有力支持。同时，对促进我国产业转型升级、吸收先进管理经验、改善民生具有重要意义。

中国已经成为名副其实的贸易大国，并且正在加速向贸易强国迈进。据清辉智库统计，截至2019年，中国已连续10年成为全球第一大商品出口国和第二大商品进口国，连续6年成为全球第二大服务进口国和出口国。此外，根据世贸组织的统计，2018年，中国是世界服务贸易的第二大进口国和第五大出口国。具体而言，2018年，中国货物进出口总额从1978年的206.4亿美元增至4.62万亿美元，服务进出口总额从1982年的46.9亿美元增至7，919亿美元。

据海关统计，2019年前10个月，中国进出口总额为25.63万亿元，同比增长2.4%，继续保持平稳发展态势。其中，出口13.99万亿元，增长4.9%；进口11.64万亿元，小幅下降0.4%；贸易顺差2.35万亿元，增长42.3%。在当前国际环境和国内发展条件发生巨大变化的背景下，推动贸易高质量发展非常及时和必要。具体来说，笔者认为有三个深远的影响:一是《意见》将创新驱动放在突出位置，这不仅可以促进新兴产业发展，提升中国品牌影响力，还可以培育具有全球影响力和竞争力的产业集群，这对促进贸易的高质量发展非常重要。二是重点培育跨境电子商务、市场采购、贸易等新业态，提出推进跨境电子商务综合实验区建设的三大举措。空的未来发展充满了想象。第三，中国将更加重视进口的作用，积极扩大进口。一方面，这是为了满足国内消费者对进口商品的需求，另一方面，这也是为了让世界各国分享中国的发展机遇，这可以说是多目的、双赢的局面。

然而，中国的贸易发展既面临压力，也面临机遇，但仍有一些困难需要克服。具体来说，中国对外贸易发展的最大优势仍然是价格，但与此同时，企业正在提高以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的综合竞争力。最大的缺点是品牌溢价低，与品牌溢价高的发达国家相比，还有很长的路要走。今后，中国对外贸易发展仍面临许多困难。预计2020年外部环境不会出现大的方向性变化，贸易保护主义将继续存在，全球经济下滑和全球产业链分工调整等因素将继续制约中国外贸增长。

未来，随着中国与“一带一路”沿线国家和地区贸易的不断扩大和一大批重大合作项目的落地，中国贸易发展的新增长点可能就在这里。事实上，实践也证明，“一带一路”倡议促进了贸易和投资，促进了经济合作，并为世界经济创造了新的增长点。世界银行等国际机构的研究表明，“一带一路”的建设将使全球贸易成本降低1.1%至2.2%，中国-中亚-西亚经济走廊的贸易成本提高10.2%，2019年全球经济增长率至少提高0.1%。

《意见》进一步提出要优化商品结构。大力发展高质量、高技术、高附加值产品贸易，不断提高劳动密集型产品的档次和附加值。加快发展智能制造，逐步从加工制造向R&D攀升，设计、营销服务和品牌管理稳步提升出口附加值。笔者认为，中国各主要制造业和对外贸易城市应结合本地实际，创造性地实施这些措施，同时注重人才引进、培训和留住，通过有效的产业政策，鼓励企业吸引更多的专业人才加入并留在完善的推广体系、激励机制和产学研合作中，为本地制造业和对外贸易的长期健康发展储备更丰富的人力资源。地方政府也应积极鼓励有意上市的企业，借助资本市场的力量提升整个公司的核心竞争力，逐步向R&D靠拢，并与设计、营销服务、品牌管理等环节接轨。

随着中国从“世界工厂”向“世界实验室”的转变，中国制造业的品牌效应将达到一个更高的水平，制造业品牌的数量、价值和综合影响力必将跻身于世界同级别城市之列。