人民日报：用公平促进可持续发展

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劳动是一切财富的源泉，幸福已经实现。

分配制度应发挥激励作用，使所有的劳动力、知识、技术、管理和资本的活力都能在创造中竞争，所有创造社会财富的源泉都能充分流动

中国不断完善的分配制度不仅鼓励每个人发挥聪明才智，而且不断走向共同富裕，这可以有效促进收入分配更加合理有序，促进经济高质量发展

最近，北京市人大常委会投票通过了《北京市促进科技成果转化条例》。其中，“科技成果转让或者许可他人实施的，应当从科技成果转让或者许可净收入中提取不低于70%的比例”，有利于促进科技成果转化，体现了强化知识价值、完善收入分配政策的明确导向。一地改革反映了全国收入分配制度改革的进展。

如何分配社会是经济发展中的一个重要问题。社会主义分配制度坚持“按劳分配为主体，多种分配方式并存”，有利于鼓励先进，提高效率，最大限度地发挥活力，也有利于防止两极分化，逐步实现共同富裕，让人民共享改革发展成果。为此，党的十九届四中全会把“坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存”作为社会主义基本经济制度的重要内容，强调“坚持多劳多得，注重保护劳动收入”。它还坚持“完善劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素的市场评估和贡献机制，按贡献确定报酬”，要求“合理调整”，这对进一步完善我国分配制度，激发社会活力，促进公平正义具有重要意义。

劳动是一切财富的源泉，幸福已经实现。党的十九届四中全会强调“提高劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。随着中国人口红利向人才红利的逐步转变，劳动力供过于求所导致的劳动力要素的低价格已经发生逆转。同时，“强化工资收入支付保障制度”、“提高最低工资标准”等制度保障为提高劳动报酬在初次分配中的比重奠定了重要基础，有利于人们更加公平地分享更多的经济社会发展成果。

同时，分配制度应充分发挥激励作用，使所有的劳动力、知识、技术、管理和资本的活力都能与之竞争生成，所有创造社会财富的源泉都能充分流动。无论是在国有企业混合所有制改革过程中实行职工持股，还是奖励“大国工匠”的企业，还是设立科技委员会，改革资本市场，促进科技与资本的更好结合，都是为了强化以增加知识价值为导向的收入分配政策，充分尊重科研、技术和管理人才，最大限度地发展生产力。随着互联网的发展，以数据为主要生产要素的数字经济正在成为一种新的经济形式。数据对提高生产效率的乘数效应日益突出，成为最具时代特征的新生产要素的重要变化。党的十九届四中全会首次把“数据”作为生产要素，这是与时俱进、完善分配制度的生动体现。

当然，如果初次分配应该注重效率，那么再分配就应该更加注重公平。我们需要坚持共同繁荣的方向。如何避免个人之间不断扩大的收入差距和财产差距？如何合理调整城乡、地区和不同群体之间的分配关系？这离不开“完善以税收、社会保障和转移支付为主要手段的再分配调节机制”，还需要“加强税收调节，完善直接税制度，逐步提高其比重”。自去年税制改革以来，今年前九个月累计减税4400多亿元，惠及2.5亿纳税人，减轻税收负担、增加收入、扩大消费效果明显。可以预见，未来中国将继续增加低收入人群的收入，扩大中等收入群体，调节过度收入，促进社会和谐稳定和经济持续公平发展。

使分配制度兼顾效率和公平，不仅可以刺激内需，而且有助于解决分配制度本身发展不平衡的问题。人们认为，通过《不断完善与中国》中的分配制度，我们不仅可以鼓励每个人发挥自己的聪明才智，还可以朝着共同富裕的方向不断前进，这可以有效地促进收入分配更加合理有序，促进高质量的经济发展。