优化东北营商环境还需更多决心和智慧

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近日，一段“毛振华在雪地里给黑龙江政府打电话”的视频成为热门话题。在视频中，中国程心董事长毛振华表示，他的公司在黑龙江省亚布力镇受到了不公平待遇，并呼吁黑龙江当局进行调查。消息一出来，舆论大多指向中国东北的商业环境。

中国东北的商业环境并不新鲜。虽然“入关”背后有很多因素，如传统产业居多、高素质人才流失等，但也难以避免地方政府“有形之手”过度干预、地方民营经济重视程度低、中小企业实力弱等问题。

同时，作为知名企业家，毛振华解决问题的方式不是讨论，不是起诉，而是选择网络传播的方式，这也凸显了东北地区政府与企业沟通的巨大障碍。

这些问题不仅影响企业。面对这样的商业环境，资本经常选择用脚投票。根据普华永道(PricewaterhouseCoopers)的统计，2017年，共有437家公司通过首次公开募股上市。其中，广东省新上市公司数量最多，达98家；东北有四家新上市公司，两家在辽宁，一家在吉林，一家在黑龙江。可以说，面对“资金匮乏、人才匮乏”的困境，改善商业环境正成为东北经济发展不可回避的问题。

中央政府对商业环境采取了明确的态度。2017年9月8日，中共中央、国务院发布了《关于为企业家创造健康成长环境、促进卓越创业、更好发挥企业家作用的意见》；2018年第一个工作日，最高人民法院发布了《关于充分发挥审判职能作用，为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》，进一步强调保护企业家的人身自由、财产权、合法权益和自主经营权，促进了企业家合法权益法治保障良好社会氛围的形成。

事实上，东北三省对此有明确的认识。2016年底，辽宁省颁布了《优化经营环境条例》，将2017年定为经营环境建设年，并推出了一系列优化经营环境的措施。然而，显然需要更多的努力来弥补这些缺点。随着相关政策的不断出台，政策约束和法治正在形成。但是，如何将约束付诸实践，使相关责任人害怕、无力、不愿这样做；如何形成激励机制，让那些能治理的人上去，让那些懒惰甚至邪恶的人上去；如何将地方特色与实际问题相结合，在落后形势下找到东北经济新的发展点，充分激发民间资本的兴趣和活力，仍是对地方政府决心、勇气和智慧的考验。

对于这一事件，黑龙江省政府的处理方法有了一个良好的开端:就在视频上网几个小时后，黑龙江省委、省政府发表声明，表示将派省委、省政府成立环境整治办公室和省政府企业投诉中心。前往亚布力进行深入调查，第一时间派人到现场；1月4日下午6时，人民网发布联合调查组的调查结果，承认亚布力管委会占用阳光度假区12.6万平方米土地，不当干预企业经营活动，未能妥善履行雪度假联盟利益分歧的协调职责，并责成相关责任人严肃处理。省国土资源厅公开选择第三方土地评估机构对占用土地的价格进行评估，并根据法律法规进行处置。这种快速而有力的反应向我们展示了当地政府的关注和决心。

热点总会过去，但我们希望随着时间的推移，这一事件不会被遗忘和忽视。地方政府需要通过公开、透明和公平的程序证明其变革的决心，并需要倾听市场的声音，以便真正推动体制机制和概念思维的改革。只有这样，才能实现区域经济的全面振兴。