“美国优先”让欧盟很“受伤”

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作为美国的重要盟友，自特朗普上任以来，欧盟一直处于“美国优先”的阴霾之下。尽管特朗普自去年上任以来多次访问欧洲，但跨大西洋关系经历了许多波折。近年来，美国政府处处采取单方面的“故意”做法，这不仅加速了自身综合实力的削弱，也“伤害”了盟友。

欧盟委员会(European Commission)副主席卡泰宁(Katainen)最近在接受媒体采访时表示，美国总统特朗普正在采取“非常规方式”应对贸易赤字。然而，这种方法不会产生任何积极的效果。卡泰宁表示希望特朗普能够在世界贸易组织(世贸组织)的框架下寻求解决贸易摩擦的办法。如果特朗普太“任性”，互利的贸易合作就无从谈起。

作为美国的重要盟友，自特朗普上任以来，欧盟一直处于“美国优先”的阴霾之下。尽管特朗普自去年上任以来多次访问欧洲，但跨大西洋关系经历了许多波折。此间许多欧盟观察员指出，近年来美国政府处处采取单边主义的“任性”，这不仅加速了自身综合实力的削弱，也使其盟友受到“伤害”。

经过欧盟的大力游说，美国政府上月承诺给予欧盟钢铁和铝关税“临时豁免”，但直到5月1日才结束。在绝大多数欧盟政界和商界人士看来，这相当于“胁迫”。法国总统马克龙和比利时首相米歇尔都指责美国“拿枪指着欧洲的头”。据此，一些欧盟贸易官员指出，美国的这一举动不仅“缺乏诚意”，而且将严重的贸易问题视为“儿戏”:我看不出美国给出这一期限的依据，考虑到欧美之间的贸易额，这不可能在短短一个多月内解决问题。

近年来，欧美之间的贸易关系一直处于“磕磕绊绊”的状态。特朗普上台后，美国和欧洲关于《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(ttip)的谈判陷入停顿。由于双方存在重大分歧，据报道，欧盟去年解散了ttip谈判小组，重启谈判之路似乎遥不可及。

与此同时，欧盟的高经常账户盈余也成了美国眼中的“沙子”。自2012年以来，在经济政策和其他因素的影响下，许多欧洲国家的经常账户盈余一直在上升。根据国际货币基金组织的数据，去年欧盟的经常账户盈余达到3800亿美元，其中德国达到2870亿美元。在这方面，特朗普在过去一年里一再向德国和其他欧盟国家施压，指责欧洲“从贸易中获利过多”，甚至威胁要对来自欧洲(主要是德国)的汽车征收25%的额外进口关税。

此外，北约成员国在欧洲的军费开支也成为特朗普的目标。北约规定成员国的军费开支必须达到其国内生产总值的2%，但目前许多北约成员国，包括德国和其他欧洲大国，都没有达到这个标准。据当地媒体报道，特朗普最近再次向正在美国访问的德国经济部长阿尔特梅尔(Altmeier)抱怨军费开支，并暗示钢铁和铝豁免将与未来的军费开支“挂钩”。据当地媒体分析，欧洲国家未来筹集的大部分军费将“流入”美国军火商的口袋。

此外，欧洲和美国对国际多边贸易规则有不同的态度。欧盟此前表示，坚决支持包括世贸组织在内的国际多边贸易框架，反对任何形式的单边保护主义。面对特朗普最近发出的一系列贸易威胁，欧盟委员会主席容克、德国总理默克尔和法国总统马克龙在不同场合强调，“贸易问题不应在双边层面上解决。”荷兰莱顿大学国际贸易专家肯普夫说，面对美国的“贸易讹诈”，欧盟最好的武器是坚持引入世贸组织规则。如果全球多边自由贸易体系被摧毁，包括美国在内的所有国家都会受到伤害。

在跨大西洋战略联盟的框架下，“受伤”的欧盟仍在尽力避免与美国的贸易战。欧盟贸易专员马尔默斯特罗姆也担心来自美国的贸易威胁将危及“数以千计的欧洲就业机会”。然而，在许多欧盟专业人士眼中，只要美国政府不改变“零和游戏”的“任性”贸易理念，欧美未来很可能会陷入正常的贸易摩擦状态。为了避免“逆转”贸易全球化，欧盟必须与其他支持多边自由贸易的国家一道抵制贸易保护主义。(本文来源:经济日报作者:陈波)