张平：制裁中兴或迎转机 源于伤人者必自伤？

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美国政府借此机会制裁中兴，并非最终目的，而是希望中国通过双方进一步谈判，在贸易和科技领域做出一些让步，使美国政府无法战胜敌人。

作者:张平，著名金融评论家，金融网站专栏作家

美国政府借此机会制裁中兴通讯(000063)，这不是最终目标，但希望中国通过双方进一步谈判，在贸易和科技领域做出一些让步，使美国政府不能战胜敌人。 美国对中兴通讯实施的7年禁运似乎有所好转。美国商务部的一名高级官员在当地时间4月20日晚表示，美国商务部已经同意中兴向商务部提供更多信息的请求。

与此同时，这位官员表示，“我们认为维持制裁是不合适的。”。这是中兴禁令启动后，美国首次听到支持中兴的声音。随后，美国财政部长姆努钦也表示，他将考虑来中国进行磋商，中国对此表示欢迎。

就在上周一(16日)，美国商务部宣布，将禁止美国公司向中兴通讯出售零部件、软件和技术，为期七年，称中兴通讯向美国政府人员撒谎，未能完全遵守之前达成的和解协议。

早在2017年3月，中兴通讯的美国员工就向美国政府提交了内部文件，向美国政府披露了中兴通讯规避美国对伊朗禁运的所有措施。

随后，中兴通讯做出了实质性让步，并与美国达成了和解协议。其中，和解协议明确表示，中兴通讯必须履行其所有承诺，以避免七年禁运的惩罚。

显然，中兴通讯已经与美国政府的许多部门就违反美国禁运规定达成了和解协议。当时，和解协议包括超过8亿美元的罚款和解雇四名高管。美国还要求中兴通讯惩罚35名经理，以换取美国商务部停止对中兴通讯的七年禁运。

目前，美国商务部认为，根据其掌握的信息，针对35名管理人员的纪律处分尚未发生。这是美国商务部封锁中兴通讯的直接原因。

应该说，美国商务部现在允许中兴提交相关证据，这也是一个逃避制裁的机会。

如果中兴想强调它已经完成了和解协议的所有条款，美国商务部不可能批准并停止制裁。

目前，中兴通讯只能主动披露违约原因，承认管理疏漏，努力重建双方的信任关系，争取在制裁实际实施前，就双方约定但未履行的条款达成新的补充和解协议。

我们认为中美贸易战可能不会打，对中兴通讯的处罚也不能真正执行禁令，因为有些小错误。

就美国政府而言，与中国在贸易战和科技战中的斗争会伤害到其他国家，但只有以气势恐吓其他国家，双方才会在谈判桌上讨价还价，最终在科技和贸易领域得到中国的进一步让步，这也是美国特朗普政府想要实现的目标。

现在，有些人可能会问，为什么你认为美国政府应该咄咄逼人，一有机会就严惩中兴，甚至大喊没有讨价还价的余地？那么，为什么美国当局愿意听取中兴的自卫？这背后的秘密是什么？

首先，当美国封锁中兴时，美国芯片制造商将会有一段艰难的时期。

正如中国许多行业依赖美国芯片一样，美国芯片市场也需要中国。特朗普一直指责美国和中国存在巨额贸易赤字，但芯片禁令将扩大这一赤字，并意外伤害美国企业。

例如，这项禁令将手机芯片公司高通置于中美技术竞赛的中心，而中国是高通最大的市场，高通三分之二的收入来自中国。

受美国禁止中信通信的影响，一些外国媒体报道称，为了降低成本，高通已开始大规模裁员:

高通公司已开始在加州裁员约1500人，这也是更广泛裁员计划的一部分，旨在实现向投资者承诺的10亿美元成本削减。

在这方面，我们认为中美两国的科技公司处于“相互依存、共存共荣”的关系之中。高通只是受中兴伤害的美国科技公司之一，数百家美国科技公司也因此被拖累。无情的裁员和成本削减已经导致美国数十万人失业。

这样，美国商务部的禁令并没有促进就业，而是推高了美国社会的失业率。

此外，美国农民遭受了新的打击。

一个月前，外国媒体报道说，中美之间的贸易战将给美国农民带来灾难性的打击。然而，美国商务部制裁中国科技公司，这将影响美国农村的互联网速度。

将中国公司赶出美国农村市场可能会给运营商带来巨大压力，要求他们增加资本和成本，更糟糕的是，这可能会降低他们提供足够网络连接的能力。

最后，美国对中兴的禁令激起了中国人民的团结。中国人民现在团结在中兴周围，反对美国禁止该公司出售芯片的决定。许多美国媒体担心中国在芯片和其他领域的研发潜力不应被低估。如果整个国家都在努力突破美国的高科技壁垒，那么中兴通讯很可能在几年后死亡，彻底摆脱半导体领域对美国的依赖。

从这个角度来看，没有必要用芯片领域相对落后的事实来刺激中国。

美国政府借此机会制裁中兴，并非最终目的，而是希望中国通过双方进一步谈判，在贸易和科技领域做出一些让步，使美国政府无法战胜敌人。

美国最不希望看到的是中国制造业的成功转型和升级，这甚至可以与美国制造业相提并论。为了遏制中国高端制造业的发展，甚至推迟中国制造业2025年的进程，我们只是不想让中国和平崛起。

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