人民日报：奶业振兴 “最严”才能“最好”

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中国乳制品行业的质量安全水平正进入历史最好时期。迈出新的一步，必须进一步完善高端产业链，增强国际市场竞争力

“力争在3年内显著提高国产婴幼儿配方奶粉的质量、竞争力和声誉”。最近，国务院从发展标准化规模养殖、加强质量安全监管和加强金融保险等方面提出了加快奶业振兴、确保乳制品质量安全的措施。这是继《国家奶业发展规划(2016-2020)》发布后，在国家层面上对奶业发展的又一次集中努力。

十年前，牛奶品牌的质量事件伤害了消费者的心，但它也成为彻底改革的开始。在过去的10年里，整个行业的强者们扭断手腕、整顿和振兴他们的决心和行动是显而易见的。如果你去牧场与奶农交谈，你会得出结论，中国乳制品行业的质量和安全水平正进入历史最好时期。奶牛养殖的规模、标准化、机械化和组织化水平显著提高，整个奶牛产业链的质量安全监管体系日益完善，奶牛法律政策日益完善，产量居世界第三位。乳制品行业已经成为现代农业和食品工业中最具活力和发展最快的行业之一。

站稳脚跟后，要进一步完善中高端产业链，进一步提升国际市场竞争力。从2008年到2015年，中国乳制品新消费的80%是进口的。幸运的是，经过10年严格的质量监管，信心正在慢慢恢复，行业的增长率也在回升，特别是推出“最严格的”配方奶粉注册新政策后，市场得到了进一步净化。面对国际竞争，我们没有关门，而是勇敢地面对压力，强迫自己成长。正是因为严格，乳品业才得以复兴，创造了最佳的可能性，这是恢复信心的基础。这一次，国家专门提出了大幅提高“质量、竞争力和信誉”的时间表，可以理解为加快中国乳业品牌信心重建的助推器。

“当风吹草动时，你可以看到牛羊”。餐桌的安全性取决于牧场的质量。今天，国内大大小小的牧场，甚至国内牧场都配备了可视化监控设备。牧场喂养和挤奶，乳品企业可以远程观看，这样他们可以彼此放心，让消费者放心。从更大的角度来看，要想有一杯健康优质的牛奶摆上台面，不仅有奶业本身的创新，还有整个农业结构的调整。几年前，农业部开始对“镰刀弯”地区的玉米结构进行调整，重点发展青贮玉米、苜蓿等牧草，把“粮仓”变成乳制品消费升级的“牛奶罐”和“饲料好料”。农村繁荣带来乳制品繁荣，而强大的农业带来强大的质量。中央政府推进“三农”体制改革和升级，这是提高中国乳制品整体质量的根本保证。

像国内消费者一样，今天的中国奶农和企业也面临着全球市场。与国外牧场相比，国内大型牧场种植牧草、购买饲料和劳动力的成本较高，这也导致近年来国内原料奶生产成本和进口价格频繁倒置。规模化发展是乳品工业不变的方向。对于许多中小牧场来说，无论是引进良种还是提高信息化水平，都离不开金融水的灌溉。近年来，一些中央企业开发设计的“原料奶价格指数保险”等产品在一些地方取得了良好的效果，中央政府专门提出了“加强金融保险”，鼓励利用市场手段解决这一问题。

可以预见，在未来几十年，乳品业仍将是中国的朝阳产业。十年后，食品安全重拾信心，变得越来越强。不依赖他人，用自己的双手捧着高质量的牛奶，中国乳业所肩负的使命也是所有中国人的期望。