人民日报：放管服改革 创新迈上新台阶

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党的十八大以来，地方各级党委和政府的“继续扎扎实实”改革，解决了企业和人民群众的突出问题，如办事情难、办事情慢、跑多、跑来跑去，受到了广泛欢迎。但是，改革中仍存在一些有待突破的瓶颈，整体效果有待进一步提高。

最近，为了把这项改革推向一个新的水平，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深化审批服务便利化的指导意见》，其中引入地方探索的六个附件尤为引人注目。如何学习和利用这些先进的经验。本期我们将讨论这个问题，我们将选择3篇文章与大家分享。

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“最多运行一次”并设定一个高基准

姜云

日前，在浙江省某县政府，笔者看到了挂在整面墙上的项目投资开工审批图，这让人们看到了深化改革的紧迫性。据县政府有关负责人介绍，省里要求批准的项目数量减少到100个。但是，根据该县的实际情况，发现空的余地仍然有所减少，这也是该县下一步工作的重点。正是这种主动施压的精神导致了浙江“一次最多跑”的改革。

近年来，浙江运行平稳，一次运行最多，一次成功实现率达到87.9%，人民满意度评价达到94.7%。这一改革切口小，效益大，惠及每个人，每个家庭，每个在浙江工作和生活的企业；“至多跑一次”迫使各部门放下“小计划”，把它们连成一个“网”，从而推动群众从“找部门”到“找政府”的转变。在这背后，离不开政府服务理念的提升和效率建设行动的支持。

“最多跑一次”被写进了政府工作报告，浙江的经验成了全国的标杆。但是，展望未来，政府部门仍有必要实时把握“一次运行”过程中的新的阻滞点和难点，做到快速、优质运行，巩固减轻企业负担、增强活力、节约人们做事努力的良好局面。

批准不满足，服务就在身边

彭飞

下载手机应用，注册后填写申请信息，并进行电子签名。经过几个简单的步骤，只需半个小时，个体工商户的营业执照已经完成，申请人可以直接下载。近日，江苏省“个体工商户注册手机服务”正式启动，注册市民可以称之为“意外”。

对普通人来说越简单(603883，诊所单位)，政府部门在推进改革和优化服务方面就越有“麻烦”。江苏省全面推进“无会议审批”改革，努力实现“网上管理、集中审批、联合审批、区域评估、代理制、无会议”的工作效果。这不仅需要理顺各办公室的工作流程，明确对接模式，开放网络数据资源，还需要增强服务意识，激励责任，形成协调工作机制。没有快刀斩乱麻的勇气，没有抓住铁的痕迹的力量，没有剥茧的耐心，就很难取得这样的改革成果。

最好的认可服务在于普通人似乎感觉不到服务，但他们得到了很好的服务；有关部门没有过多干预，但他们已经依法处理了应该审计的信息。我没见过面，但我在这里。优质高效的公共服务往往会带来润物无声的效果。

做一个好的“商店第二”，并发挥整个过程

张凡

全市329项中有2000多万项当场完成。自2013年以来，取消了行政审批等1941项，建成了一个贯穿23个港口和贸易监管部门的国际贸易单一窗口...翻开上海“分配诉讼”改革的答卷，这些数字尤其引人注目。

从试点“证照分离”到推进“三批”改革，从创造开放便捷的投资环境到运用“互联网+”技术实施智能监管，上海立志成为服务发展的“营业员”。今天，上海聚集了8万多家外资企业，其中民营企业占国内生产总值的1/4，平均每个工作日接纳1000多家新企业...对企业的强大吸引力和不断产生的市场活力是良好商业环境的生动注脚，为企业和人民提供优质服务的全过程是做生意和创业不可或缺的。

上海是创新发展的先锋，也是创造高效便捷的政府服务环境的宝贵实验场。要进一步推广上海的经验，不仅要推广有效的改革措施，还要推广“更精准、更贴心”的服务意识。只有当想法和行动到来时，我们才能让做生意变得更容易，让人们更满意。