“不缴工伤保险不可开工”应扩围

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近日，人力资源和社会保障部、交通部等部门联合下发通知，要求铁路、公路、水运、水利、能源、机场建设项目必须为员工提供工伤保险，确保在各种建筑工地工作的农民工依法享受工伤保护。禁止开工建设不为农民工缴纳工伤保险的项目。

“没有保险就不能开始工作”的规定对雇主和农民工来说是一个双赢的局面。过去，由于一些建筑工地没有为农民工缴纳工伤保险，引发了许多经济纠纷。迫使雇主支付工伤保险，从表面上看，雇主增加了他们的开支。一旦发生工伤事故，可以有效减轻用人单位的压力，农民工可以得到及时有效的治疗和帮助。

要使“没有保险就不能开始工作”扎根并成为正常的制度，就有必要先延伸到“垂直”。“无保险不施工”规定的实施范围仅限于“交通工程”，对铁路、公路、水运、水利、能源、机场等建设项目进行了限制。由于其特殊性，这些项目发生工伤的概率较高，但城市建设项目也存在安全隐患，因此有必要在条件成熟时扩大“无保险不施工”的适用范围。

其次，我们需要横向扩张。根据国家规定，任何用人单位都必须为其员工缴纳“五险一金”，工伤保险的缴纳可以受到“无法就业”的限制，养老保险和医疗保险也可以出台相关规定，以切实维护农民工的合法权益。(本文来源:经济日报作者:郝薛梅)