人民日报评论员观察：把牢机构改革落脚点

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“我希望通过这次机构改革，人民(603883，诊断单位)将得到更多的好处。”进一步深化改革，充分调动市场主体的积极性和创造性“提高服务水平，加快部门政务信息共享。作为一名基层员工，我们双手支持。”...全国人大审议通过的国务院机构改革方案和两会期间公布的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》

改革开放40年，党和国家机构改革的历史也是人民生活改善的历史。从1982年“干部队伍年轻化”，到1988年“转变政府职能”首次被提及；从1993年“建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制”，到2008年以改善民生为重点，整合社会管理和公共服务部门探索大系统，党和政府组织完成了从“计划经济体制下”到“社会主义市场经济体制下”的职能转变，搭建了多元化发展的舞台，为普通个人的生活保障奠定了坚实的基础。2013年，新成立的中国食品药品监督管理局引起了广泛关注。有网友评论说:从吃得好到吃得好，监管机构的改革正好完美地满足了普通人的生活需求。这次相遇不是巧合，而是体制改革的意义在于解决人们的忧虑。

如果改革是关键，那么在不同的时代，就有必要打开不同的门锁。十八大以来，党和国家机构的局部调整没有停止。为了保护数字时代的安全，成立了中央网络安全与信息化领导小组；把权力放在制度的笼子里，国家监督制度的改革就要开始了。肩负着全面深化改革的重任，感受着人民对美好生活的渴望，五年来的成就也给我们以启示:只有与时俱进，着眼于问题，才能更好地利用好机构改革的优势。金融创新层出不穷。如何加强监管保护个人投资？大数据方兴未艾，如何打破信息孤岛，提供更便捷的公共服务？自然资源分散且脆弱。如何实现统一协调保护，为子孙后代留下绿水青山？在新的时代，我们面临着新的任务和挑战。通过体制改革，打开体制和机制的“第二把脉”，很多民生问题都可以迎刃而解。

今年1月，中央深化改革小组会议重点讨论了浙江“一次最多办”的改革；两会期间，“最多跑一次”被列入政府工作报告。改善公共服务，简化业务流程，面向群众的基层工作，看似琐碎，也与机构改革有关。只有打破基层治理的所有分割，整合多部门资源，设立综合服务窗口，“只进一扇门”、“最多跑一次”才能从口号变成现实，给人一种实实在在的成就感。从这个意义上说，深化党和国家机构改革，不仅可以提高国家治理水平，解决人民群众关心的问题，而且是制度和机制的供给方改革，符合人民群众对高效治理的期待，影响深远。

1978年，“实践是检验真理的唯一标准”的口号拉开了改革开放的序幕；40年后，坚持以人为本的发展思想促使改革再次兴起。“在人民感到不高兴、不高兴和不满意的地方，我们将努力以各种方式为人民解决问题。”习近平总书记出席广东代表团审议时，再次努力深化导游方向改革。党和国家机构改革的重点是机构层面的宏观问题，但最终目标必须是人们的感受，这也是衡量改革成败的最关键指标。正如《决定》把“坚持以人为本”作为深化党和国家机构改革必须遵循的原则一样，回顾过去40年的道路，我们不应忘记为什么要这样做。

在改革开放后的第一次机构改革过程中，邓小平同志曾经说过，精简机构是一场革命，没有这场革命就不可能得到人民的认可。今天，站在新时代的历史立场上，机构改革再次踏上征程，这不仅是对以往经验的总结和超越，也是凝聚共识、开拓道路的又一次探索。曾子说:“既然它缩小了，尽管有几千人，我还是要继续下去。”。在为人民创造更美好生活的道路上，改革是不可缺少的，艰苦的工作是不能停止的。