丁一凡： 美国贸易保护 会促进我国产业加快升级

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未来中美贸易摩擦将越来越复杂和频繁。因为美国仍然没有放弃这个想法，并威胁中国的贸易开放，贸易只是他们使用的一种手段。

【本期介绍】美国总统特朗普3月22日签署总统备忘录，根据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业在美国投资。如何阅读301调查报告？特朗普引入贸易战的背景是什么？特朗普是在为中期选举发动贸易战吗？3月23日，美国向世贸组织投诉中国，称中国政府的技术许可条件措施不符合《与贸易有关的知识产权协议》的规定。美国投诉的目的是什么？该投诉与“301调查”报告有什么区别和联系？这场知识产权对抗与之前的有什么不同？加入世贸组织后，中国在知识产权领域的承诺取得了哪些重大进展？美国政府提出的三项具体要求释放了什么信号？美国的贸易保护会进一步升级吗？《金融街客厅》特邀国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡为您做权威解读。

[本期嘉宾]丁一凡，国务院发展研究中心世界发展研究所研究员、副所长，中国世界经济协会副会长，中国经济社会委员会主任，中国人民外交学会理事，中国国际理解协会理事，中国欧洲学会法国分会副会长，中国社会科学院国际部学术委员。 世界经济与政治研究所和欧洲研究所，清华大学国家战略研究所高级研究员，国防大学国防学院、外交学院和北京外国语大学兼职教授。

国务院发展研究中心世界发展研究所副所长、研究员丁一凡

第四节丁一凡:美国贸易保护协会推动中国工业加速升级

金融界:3月25日，美国财政部长姆努钦表示，他正在与中国进行富有成效的对话，并对达成协议持谨慎乐观态度。此外，据媒体报道，中美已经开始磋商，美国政府也提出了具体要求，包括降低中国对美国汽车征收的关税，增加中国对美国半导体的采购，以及扩大美国企业进入中国金融业的机会。这释放了什么信号？

丁一凡:我认为释放的信号是他不想打贸易战，也就是说，他只是想做一个威胁你的姿态。现在他准备严肃地谈一谈并让步。在上述要求中有几个明显的要点，比如要求中国继续购买他的半导体产品。事实上，在这一领域，他向中国销售的东西最多，但这些半导体产品是中国政府2015年计划中最重要的部分。他很担心，担心在中国这些领域的技术发展之后，他将来真的没有什么可赚的了。因此，他应该首先说，你不能阻止美国产品进入中国市场，因为这是他有利可图的产品，他想从美国向中国出口大量廉价的半导体产品，以阻止中国从事R&D和发展。

更不用说金融了，目前在中国这是一个非常有限的领域。众所周知，中国人口众多，进入中国市场肯定是赚钱的机会，所以他不愿意错过这个机会。然而，在金融领域，我们已经采取了开放的步骤，我们仍将按照我们自己的速度控制此事，这是无法完全开放的。在目前的情况下，我们可能仍然有一些无法控制的问题。

金融:中国和美国能在这个基础上达成协议吗？建议的500亿元关税会否改变或减少？

丁一凡:我们一定会谈判，放弃原来的措施。最近，他与韩国达成协议，放弃对韩国出口到美国的钢材征收关税。他声称已经更好地改变了贸易条件，并且在与中国对话时也做了同样的事情。例如，如果中国在半导体零件采购和金融市场准入方面向美国作出了一些让步，他可以说，因为这些事情，我们不会做那些事情。

金融:在他提出的三个条件中，中国会接受他的条件吗？

丁一凡:我不会完全接受。我必须有条件谈论这些事情。

金融界:如何看待中美贸易摩擦的趋势？美国的贸易保护会进一步升级吗？

丁一凡:未来将变得越来越复杂和频繁。这是因为他们仍然没有放弃这个想法，并威胁中国的贸易开放，这只是他们使用的一种手段。中国视贸易为自由贸易，但美国从来没有。当它把贸易看作一种工具时，它把别人是否能进入他的市场看作是控制别人和改变他们行为的一种手段。因此，随着他对中国看法的改变，他真的有点害怕中国，尤其是各方面的崛起威胁着他，所以他今后会更频繁地使用这种武器。我认为我们不应该害怕，但我们应该快乐。它越频繁，就越强大，对美国来说就越可怕。

金融:如果进一步升级，中国可以选择在哪些领域进行准确有效的反击？

丁一凡:许多领域可以准确反击。例如，我们大力发展半导体，并不从美国进口那么多。目前，我们进口的半导体比石油多，石油是最大的进口项目，这也是美国应该考虑的一个方面。

金融:除了半导体，还有什么？

丁一凡:很多，很多。这是一把双刃剑。一方面，美国威胁我们，另一方面，它迫使我们在技术上取得更大的突破。如果我们取得更大的突破，美国人在贸易中赚钱就不那么容易了。

金融:你如何看待中国产业升级的趋势？

丁一凡:我们的产业升级得越快，未来外国的争斗就越多，这意味着我们越强大，就越需要加快发展。

金融界:美国启动贸易保护会影响我们的产业升级吗？

丁一凡:我认为恰恰相反，它将加速我们工业的升级。我们将投入更多的人力、物力和财力来做这些事情。如果你现在还没有下定决心，那你就必须下定决心去做。

金融:迫使我们的产业升级？

丁一凡:是的，会的。

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“金融街客厅”252丁一凡负责人表示:美国贸易保护协会推动中国工业加速升级