美国贸易政策“反复无常” 全球经济复苏蒙上阴影

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全球经济复苏正面临新的不确定性挑战。2008年全球金融危机之后，全球经济终于迎来了一场久违的复苏。其中，全球贸易作为全球经济的重要组成部分，已逐渐恢复增长势头。然而，经济复苏的基础还不稳定，新的不确定性接踵而至。这种不确定性的来源来自美国。

自特朗普总统上任以来，世界的目光再次聚焦于美国。从退出《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)和《巴黎协定》(Paris Agreement)，到近年来挑起与国际贸易伙伴的贸易争端，反复无常的政策不仅让美国政府丧失了公信力，也为全球经济复苏埋下了隐患。

经济合作与发展组织(经合组织)最近在其半年度经济展望报告中指出，尽管全球经济显示出良好的增长势头，但其前景面临巨大风险，首先要避免的是“贸易战”的升级。经合组织认为，对贸易限制的进一步行动可能会给经济带来严重拖累，全球经济的相互依赖性比以往任何时候都高。此外，美联储5月份发布的《黄皮书》也显示，许多企业认为贸易摩擦是他们面临的主要不确定性。

然而，全球经济复苏的威胁不是美国政府目前正在考虑的。特朗普政府一直坚持所谓的“美国第一”政策和公平贸易。面对美国的传统盟友和重要贸易伙伴，特朗普仍然征收高额关税“大棒”，他与加拿大、墨西哥、欧盟和日本的关系岌岌可危。更重要的是，贸易关系的恶化和反复的“报复”行动可能会将全球经济置于非常危险的境地。

此前，特朗普政府曾给予加拿大、墨西哥和欧盟临时关税豁免，而欧盟一直致力于获得永久豁免。然而，目前特朗普政府已正式宣布，将对加拿大、墨西哥和欧盟征收25%的钢铁和10%的铝进口关税。这种“无情之举”出乎市场意料，同时，这一决定也引起了上述贸易伙伴的强烈不满。

北美自由贸易协定(NAFTA)，已经被重新谈判关税豁免，处于两难境地。特朗普利用钢铁和铝关税向加拿大和墨西哥施压的计划似乎没有取得显著成效。在宣布对钢铁和铝征收关税的官方决定后，加拿大表示将从7月1日起对美国商品征收约128亿美元的关税，并继续取消美国的钢铁和铝关税。墨西哥宣布将对美国扁钢、灯具、猪腿、香肠、奶酪和其他产品征收关税。与此同时，最近与美国的贸易关系非常紧张的欧盟也表示，实施关税“报复”的目标将是许多关键共和党选区生产的消费品、农产品和钢铁产品，而哈雷戴维森摩托车和波旁威士忌可能都出现在欧盟打击的商品清单上。

此外，从未获得钢铁和铝关税豁免的日本，正因特朗普政府反复无常的态度而处于亏损状态。特朗普政府宣布了美国退出tpp的决定，这一度让日本陷入了亏损。此后，美国对是否重返tpp的态度反复无常，在其他tpp成员眼中，美国所期望的更好条件难以实现。与此同时，特朗普政府也向日本施压，希望举行美日双边贸易谈判。然而，在“美国优先”政策的庇佑下，即使双方进行谈判，预计谈判和最终协议也将面临不小的挑战。

事实上，特朗普政府激进的贸易政策正在为全球经济复苏埋下一颗“定时炸弹”。经济复苏来之不易，复苏的基础也不稳定。包括地缘政治和货币政策在内的多种因素正在不断挑战全球经济。当今世界，国与国之间的贸易联系非常紧密，贸易网络相互交织、相互重叠。美国对任何国家或地区实施的任何关税或其他贸易保护措施的最终影响将通过不同渠道继续扩大。目前，一场又一场充满火药味的“贸易战”似乎即将爆发。美国挑起的“贸易战”将对其贸易伙伴和本国经济产生巨大的负面影响。一些美国国会议员指出，对钢铁和铝征收关税将提高价格，并对制造业造成损害。

全球经济与贸易的联系正在加深，任何不当的政策选择都会给全球经济带来新的不确定性。正如欧盟委员会主席容克所说，一个国家在全球贸易中采取单边措施是完全不可接受的。然而，从目前的情况来看，特朗普政府并没有停止采取保护主义措施，而且仍在调查中的对进口汽车征收高关税的计划可能会成为一片阴霾，继续困扰全球经济。