财政积极有为 护航经济复苏——7月财政数据点评

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7月，全国公共预算总收入18549亿元，同比增长4.3%；公共预算总支出17088亿元，同比增长18.5%。总体判断:财政收入增速继续上升，支出增速由负转正。

财政收入增长率继续上升。7月份，财政收入同比增长率略升至4.3%，为1919年12月以来的最高增长率，其中中央政府的增长率(4.6%)继续上升，而地方政府的增长率(4.1%)略有下降。税收增长率降至5.7%，非税收入增长率收窄至-5.8%。财政收入增速继续上升，一方面得益于经济复苏，另一方面与多渠道盘活国有资源资产带来的非税收入增长有关。

分项收入是混合的。在7月份的主要收入项目中，去年同期基数的增加使增值税收入增长率略有扩大；消费税的增长率受益于较低的基数，并有显著的上升趋势；由于基数较高，企业所得税增长率有所下降，但仍呈正增长；个人所得税增长率略有回升；进口货物增值税和消费税增长率下降，证实进口增长率略有下降；土地和房地产相关税收的增长率上升得多，下降得少。

支出增长率从负数变为正数。7月份，财政支出同比增长率从负增长转为18.5%，为19年来最高增速。其中，中央政府支出增速(-3.2%)继续收窄，地方政府支出增速(23.5%)由负转正。支出高增长主要是由于地方支出增长速度大幅回升，说明当年新增财政资金到达基层并逐步落地。

债务偿还继续领先。从1月到7月，偿债支出(11.3%)继续保持增长速度，而社会保障就业支出(8.9%)、农业、林业和水利支出(4.4%)和卫生支出(3.8%)的增长速度较高，其次是其他支出。其他分项一般录得负增长，但开支的增长率较一月至六月有所上升及下降。

基金收入增长率转为正数。7月份，政府性基金收入累计同比增长1.2%，与1-6月份相比由负转正。中央政府增长率稳定在-19.8%，地方增长率继续上升到2.6%，土地出让收入增长率回升到7.9%。

金融是活跃和有希望的，经济继续复苏。7月，财政支出增速由负转正，大幅上升，达到19年来的新高。特别是在特殊的转移支付机制下，地方支出增速明显回升，体现了积极而有希望的财政政策取向。根据两会预算，过去五个月政府债券总发行规模仍将同比增长2.4万亿。在积极金融的护送下，经济增长的复苏趋势有望继续。

1.财政收入增长率继续上升

7月份，全国一般公共预算收入为18549亿元，同比增速略升至4.3%，为12月19日以来的最高增速，其中中央财政收入增速继续上升至4.6%，地方财政收入增速略降至4.1%。财政收入增速继续上升，一方面得益于经济复苏，另一方面与多渠道盘活国有资源资产带来的非税收入增长有关。

7月份，税收收入为16519亿元，同比增长率从6月份的9%降至5.7%，非税收入为2030亿元，同比增长率为-5.8%，低于6月份的-16.8%。

分项收入是混合的。具体来说:在7月份的主要收入项目中，去年同期基数的增加使增值税收入的增长率略有扩大，达到-3%；消费税增长率受益于低基数，并显著提高到16.2%；由于基数较高，企业所得税增长率已降至1.6%，但仍呈正增长；个人所得税增长率小幅回升至18.8%；进口货物增值税和消费税增速回落至5.3%，证实进口增速略有下降；土地和房地产相关税收的增长率上升得多，下降得少。

2.支出增长率已经从负数变成正数

7月份，全国公共预算支出为17088亿元，同比增长率从负增长到18.5%，为19年来最高水平。其中，中央财政支出增速继续收窄至-3.2%，地方财政支出增速由负增长至23.5%。支出高增长主要是由于地方支出增长速度大幅回升，说明当年新增财政资金到达基层并逐步落地。

债务偿还继续领先。从1月到7月，偿债支出(11.3%)继续保持增长速度，而社会保障就业支出(8.9%)、农业、林业和水利支出(4.4%)和卫生支出(3.8%)的增长速度较高，其次是其他支出。其他分项一般录得负增长，但开支的增长率较一月至六月有所上升及下降。

3.基金收入增长率转为正数

7月份，全国政府性基金收入总计39173亿元，累计增长1.2%，较1-6月份的-1%增速由负转正，其中中央财政收入增速稳定在-19.8%，地方财政收入增速继续上升至2.6%，国有土地使用权出让收入增速回升至7.9%。

4.金融是活跃和有希望的，经济继续复苏

7月，财政支出增速由负转正，大幅上升，达到19年来的新高。特别是在特殊的转移支付机制下，地方支出增速明显回升，体现了积极而有希望的财政政策取向。根据两会预算，过去五个月政府债券总发行规模仍将同比增长2.4万亿。在积极金融的护送下，经济增长的复苏趋势有望继续。