证券日报头版评论：用更大勇气扩大开放 让“中国红利”惠及全球

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随着全球经济下行压力的加大，疫情仍在中国境外蔓延，中国作为全球贸易和全球产业链的重要节点，应在“抓住机遇”中加大开放力度。

今天，第十三届全国人民代表大会将在第三次会议上召开，《政府工作报告》将传达出改革开放和高质量发展的重要信号。作者认为，中国作为全球贸易和全球产业链的重要节点，在全球经济下行压力加大、疫情仍在中国境外蔓延的情况下，应加大对外开放力度。

自疫情爆发以来，不同地区的一些行业不同程度地被关闭，全球产业链受到了很大影响。确保产业链的稳定、顺畅和可持续性是所有国家，尤其是大国的历史责任。目前，中国是世界上唯一一个所有工业类别都被列入联合国工业分类(41个主要工业类别、207个中等工业类别和666个小工业类别)的国家，拥有世界上最大的科技和专业技能人才队伍。中国的产业链枢纽地位和经济增长能力共同构成了“中国发展红利”的基础；中国的开放将有利于全球经济的发展。

自3月初以来，中国加大了恢复生产和恢复工作的力度，加强了与经贸伙伴的沟通与协调，优先确保在全球供应链中具有突出影响力的龙头企业和关键环节恢复生产和供应，体现大国责任。今年以来，特斯拉在中国实现了大规模生产，巴斯夫全球第三大基地得到顺利推广，霍尼韦尔的新兴市场总部和创新中心在中国成立，苹果在中国率先开设门店，上海迪士尼乐园在全球率先开设园区。一方面，这表明中国对疫情的有效控制支持了产业链的稳定；另一方面，这也表明跨国公司高度认可中国产业链枢纽的地位。我们要充分发挥有效控制疫情的有利条件，进一步协调国内外市场和资源，进一步深化供给侧结构改革，以高水平的开放措施稳定中国市场，使中国市场更加可靠和充满活力。

最近，《中共中央国务院关于加快完善新时期社会主义市场经济体制的意见》正式颁布，强调“实施更加积极主动的开放战略，全面对接国际高标准的市场规则体系”，明确了四大措施:一是着力建设“一带一路”，构建对外开放新格局；二是加快推进对外开放， 加快建设自由贸易试验区、自由贸易港等开放高地；三是完善高层次开放政策保障机制；四是积极参与全球经济治理体系改革。 这些安排不仅涉及制度建设和机制完善，还涉及市场拓展、产业链安全和合作。其中，促进加工贸易产业链升级和服务贸易创新发展，完全取消外资准入负面清单之外的限制，促进国际能力合作等。，已经兼顾了中外双方的利益，并正在重新落实共同建设和共享的理念。

这些开放措施与建立统一、开放、竞争的要素市场体系是一致的。要通过“制度开放”营造中国开放市场的新形象和新氛围，充分发挥中国市场在全球产业链、供应链和合作链中的主体作用。

4月26日，习近平主席在20国集团领导人新冠肺炎肺炎特别峰会上指出，中国“坚定不移地扩大改革开放，放宽市场准入，不断优化经营环境，积极扩大进口，扩大外资”；5月18日，在第73届世界卫生大会电视会议开幕式上，有人提出“我们将与联合国合作，在中国建立一个全球人道主义应急仓库和中心”，“中国的新冠肺炎疫苗在研制和投入使用后，将成为全球公共产品，为实现发展中国家疫苗的可获得性和可负担性作出贡献。”在全球抗击疫情的关键时期，这表明了中国坚持开放合作、同舟共济的坚定立场。根据计划，第三届中国国际进口博览会将于今年11月5日至10日在上海举行，旨在通过以市场为导向的平台促进高水平的开放合作。

中国经济已从高速增长阶段进入高质量发展阶段，这意味着将“尘土飞扬的旅行者”的形象转变为“道路优化者”和新秩序的重要参与者。这样的中国经济无疑是一种更加开放的经济。全球经济发展越艰难，反全球化趋势越高涨，中国就越开放，以稳定市场和贸易基础，聚集国际合作的积极能量，为全球经济发展做出贡献。

这种流行病将为全球化带来一些新的变量，但全球化的收益和成本规律以及资本的基本属性不会发生根本变化。一些反对全球化的做法只是阶段性的，不会改变全球化体系持续发展的总趋势。作为世界第二大经济体，中国积极推进更大范围、更广领域、更深层次的全面开放，是顺应潮流、负责任的举措。