盘和林：若抵扣个税就涨房租？须降低房租征税率

本篇文章1745字，读完约4分钟

距离2019年只有一个星期了，国内外很多人都在为个人所得税的特别附加扣除而忙碌，但与此同时，一篇关于“税收租金扣除”的文章给了庆祝人群一个打击。

1月4日，一篇题为“房东告诉房客:如果你申报租房税减免，房子就不会租给你！”它在互联网上广泛传播。文章说:我突然接到房东的电话，告诉我“如果你去申报房屋租金去抵扣税款，房子就不会租给你。”我宁愿退房租！”房东已经算过账了:你拿我的资料申报扣税，过几天税务部门会通知我“开发票”，房产税一项就要交360元(全额租金是3000元乘以12%)，不包括增值税和附加税等。申请住房租金特别附加扣除可以节省100元。我至少应该投入500元。

虽然本文对税费的计算有些夸张，但仍引起许多业主的内心担忧。根据国家税务总局颁布实施的《个人所得税特别附加抵扣操作办法(试行)》，纳税人在填写个人所得税特别附加抵扣的房屋租金信息时，必须填写出租人(即房东)的信息。房东是自然人，系统要求填写房东的姓名和身份证号码。我们应该知道，从目前中国的房屋租赁市场来看，房屋租赁备案的比例还不到1%，也就是说，大量的房屋租赁属于私人交易。过去，个人对个人的租赁行为使房东无法纳税，但现在，申请特别扣除已经把一切都暴露给了征收管理部门。

由于网络上的各种谣言，新年伊始，房客不仅没有享受到好处，甚至被房东赶了出去。今天(7日)，税务部门客服表示，根据特别附加扣款信息，尚未收到追缴租金相关税费的通知。为了稳定房东的心，避免租赁市场的异常波动。

但是，即使税务机关因为目前特殊的抵扣信息而宣布不征收房租税，出租房屋的信息收集和管理仍需进行。北京12366纳税服务平台客服人员介绍，根据出租人是个人还是组织，以租赁合同为准填写申请材料。如果是与房东签订的合同，房东的姓名和纳税人识别号(即他的身份证号)是必需的，如果不能填写，他们就不能享受住房租金的特别附加扣除。如果房东因为担心纳税而拒绝提供信息，他只能与房东协商。可以看出，信息的收集和管理是对特殊演绎的严格要求。从这个角度来看，即使税务部门公开表示不会继续征税，也很难消除房东的疑虑。

因此，作者认为，当前的问题不是“是否”的问题，而是“如何”的问题。当然，税务部门的声明在一定程度上反映了这件事的敏感性，其隐含的意思是:“以前的税收可以忽略，但是我们已经掌握了你的信息，那么我们就需要依法纳税！”但从房东的角度来看，他们自然不愿意缴纳房租税，毕竟这种税已经经历了一个从无到有的过程。此外，随着申请特别附加税成为信息收集和管理的主要渠道，房东可能开始与房客合谋逃税，这将进一步扭曲原有的税收收集和管理制度。

虽然房东不愿意付款，但有必要仔细计算这个值。出租房屋应缴纳的税收包括个人所得税、增值税、印花税、房产税和城建税，共约16%。事实上，北京等地的出租屋综合优惠税率约为5%，但一年内要交的税仍然是一大笔钱。从减税的角度来看，基本上等于甚至超过租户所减的税。

因此，解决房东纳税问题的关键在于改变房东租房的成本收益平衡，也就是说，关键在于降低房租的税率。

简单地说，就是降低房租税。从现实的角度来看，房租税也存在着与前一段时间类似的社会保障支付问题，即名义税负很高，但实际税率很低。但是，有了纳税申报，就意味着租金的实际税负增加了，所以名义税负应该尽快减轻。否则，这项税收将被抵消以减轻人民的负担。这是问题的关键。

租房还是买房不仅仅是一个简单的税收问题，而是涉及到每个公民的基本生活。即使扣除租金不会成为向业主征税的依据，也只是一项临时措施，最终会实施，如果实施，必然会推高租金，进而影响房价，这也不符合房地产调控。

我认为考虑到目前中国房地产市场的发展，我们可以借此机会利用租赁市场和购买市场的互动，使两者相辅相成，相互制约。事实上，租赁市场的兴起源于两个原因，一是一人多房的盛行，二是房价的快速上涨。因此，通过征收空税，可以增加一人以上购房的成本，减少投机性囤积现象；另一方面，通过调整财产税和地租的税收结构，即减少地租，地主在利益的驱使下积极缴纳地租。

因此，在下一步，我们将等待税务部门的政策部署。不过，今天的公告也在一定程度上起到了安抚房东的作用，但房东也应该认识到纳税是公民的责任，之后租赁市场会越来越完善。