证券日报：博鳌释放金融开放强信号 A股市场吸金能力再升级

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一年前，中国政府在博鳌亚洲论坛上宣布的11项金融开放措施仍在耳边回响；一年后，李克强总理在博鳌再次推出一系列持续开放的新举措，其中金融开放仍是市场的一个强有力信号。

在今年的博鳌亚洲论坛上，李克强总理在讲话中再次释放了对外开放的沉重信号，包括加快制定《外商投资法》配套法律法规，完善《外商投资法》确定的主要法律体系，形成可操作的具体规则；修改外商投资准入负面清单，对外开放交通、基础设施、能源等领域；大幅降低通关成本，提高通关效率；继续扩大金融业的对外开放。

一年前，在博鳌亚洲论坛上，习近平主席在他的主旨发言中宣布，服务业特别是金融业应该更加开放，政策的实施应该“早不宜迟，早不宜迟”。随后，中国央行行长易纲宣布了11项金融开放措施，并给出了具体时间表。

与中国去年和今年公布的新的对外开放措施相比，我们可以发现这些对外开放措施是持续的，力度也在适度加大。

在刚刚结束的中国发展论坛上，易纲表示，目前(针对这11项金融开放措施)大部分措施已经落实，少数尚未落实开放措施的修订程序已经进入最后阶段，相关申请的受理工作也已经开始。

自去年以来，外资金融机构在进入中国市场方面取得了显著进展:瑞士银行在瑞银证券的持股比例已增至51%；安联(中国)保险获准建设，是中国第一家外资保险控股公司；美国标准普尔公司获准进入中国信用评级市场；美国运通在中国发起设立合资公司，筹建银行卡清算机构的申请已获审批。

中国今年继续扩大金融开放，包括:加快银行业、证券业和保险业外资市场准入的全面开放；大幅扩大外资银行的业务范围；对外资证券公司和保险经纪公司的业务范围没有单独限制，对征信、信用评级服务、银行卡清算和非银行支付的准入限制大幅放宽。

自去年起，在资本市场层面，已实施完善内地与香港市场互联互通机制的措施，即从2018年5月1日起，每日互联互通额度将扩大四倍；a股进入摩托车并变得富有；债券市场上的外国投资者大幅增加。

今年资本市场对外开放的要求是完善外国投资者对上市公司战略投资和境内企业并购的相关规定。推进债券市场对外开放，完善相关政策，为境外投资者投资和交易中国债券创造更加便利的条件。

易纲在中国发展论坛上指出，今年的金融市场开放应进一步连接境内外资本市场，进一步完善合格境外投资者制度，完善沪港通和深港通。

从以上比较中，我们可以清楚地看到，中国的对外开放是渐进的，特别是在金融领域。在今年的资本市场上，加强互联互通和便利外国投资者仍然是一个重要的问题。与此同时，国际指数公司将稳步推进a股和债券市场的吸收。在新的qfii和rqfii规则下，外国投资者对国内资本市场的热情将继续升温。这些新的开放措施将与“中国稳定的经济运行和一些积极的变化”一起发酵，并提升国内外投资者对a股市场的预期。

今年年初，笔者根据去年的数据计算出，今年qfii和rqfii的新规模，以及全球指数公司a股、沪港通和深港通的净流入将超过1万亿元。在今年新的金融开放措施的推动下，a股市场的黄金吸纳能力有望再次提升。