盘和林：赋能中小微旅游企业 创造更多就业机会

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作者:潘鹤林，著名青年经济学家、著名金融评论员

近日，Ctrip.com联合创始人兼执行董事长梁建章表示:“我们将通过携程平台的赋权战略，支持旅游领域中小企业和个体企业家的发展，进一步完善携程的旅游和服务生态系统。”在梁建章看来，携程旅行网具有“巨大的赋权潜力”，特别是对中小型微型旅游企业而言。

目前，中国仍处于新旧动能的转换之中。与此同时，全球经济增长疲软、贸易保护主义导致的不确定性增加等外部不利条件进一步加剧了中国经济下行压力。为了保持经济的稳定健康运行，以增加财政支出和减免税费为主要内容的积极财政政策是政府调控经济的常用手段之一。但是，正如李克强总理所说，就业是经济发展最基本的支撑，是人民最大的生计。我们经济增长的目标基本上是确保充分就业。

事实上，中国经济进入新常态以来，在积极降低经济增长率的同时，也积极培育新的动能。例如，鼓励“大众创业和创新”的“双重创新”，一方面有助于实施创新驱动战略，另一方面也有助于缓解经济低迷时期的就业形势。

2018年初，李克强总理进一步提出“积极就业政策”，要坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业、鼓励创业”的原则，多渠道扩大就业。近年来，不断出台的政策都是为了促进就业，如简化管理，下放权力，不断降低市场进入壁垒和制度交易成本，如大力推进企业减税、减费等。

这些政策在鼓励企业创新、支持小微企业发展、促进就业等方面确实起到了很好的作用，但同时也应该看到，在很多行业中，仍然存在着产能过剩的问题，即存在着大量的闲置资源，简单粗暴的“切断”并不能有效解决这个问题。事实上，这种产能过剩是低效资源整合的结果。例如，在整个旅游业中，酒店入住率超过50%。在旅游市场中，人数少于100或10人的小型和微型从业者，如导游、定制者和小型供应商，估计占80%。但是，由于他们的服务资源没有得到有效整合，他们的实际服务能力不强。

虽然他们有地理优势和灵活性，但缺乏品牌和客户、资金短缺和缺乏专业化等痛点也很明显。因此，这些小微从业者不能充分发挥他们的优势。他们迫切需要的是产品库、流程和系统支持，这些只能由更大的平台提供。例如，一些有特色的旅行社几乎不可能独立建立网站或开发应用程序，它们也无法通过这些渠道增加曝光率和流量。此时，如果有一个大平台能够通过自身的流量和外部的对接流量，准确地为特色产品如特色旅行社赋权，将会极大地促进其发展。

携程已经在在线旅行社(ota)部署多年，是一个如此大的平台。其授权战略将为真正意义上的小微从业者打开旅游市场的“利润界面”，这一界面的选择仍然是多样化的。企业家可以根据自己的优势“入住”:如果农村地区有闲置房产，他们可以选择寄宿家庭界面；擅长景点的留学生可以进入“本地导游”界面；有车的“个体户”，自从携程今年3月底获得“网络牌照”后，就可以和游客“边走边聊”；此外，提供个性化旅游服务的企业家，如旅游定制商，甚至旅游kol，也可以在携程平台上注册他们的账户，以挽救他们的第一桶金。

通过该平台的授权，小微旅游服务从业者可以集中精力进一步优化自己的特色服务，而不必过多担心客源。因此，旅游服务提供商将在更加透明的市场中展开更加激烈的竞争，这将提升整个旅游业的服务水平，使消费者能够享受到高质量的旅游服务，进一步刺激消费者的旅游消费欲望。旅游消费需求的增加反过来又会促进旅游服务市场的繁荣，刺激相关产业的就业。

近年来，随着国内消费的不断升级，消费者对更好、更个性化的旅游服务的需求日益增加。随着供需双方的不断相互促进，预计旅游市场将涌现出一批优质旅游产品，整个市场将迎来繁荣健康的发展，这将进一步促进商品及相关服务市场的繁荣。作为经济的毛细管，这些终端市场在吸纳劳动人口方面发挥着重要作用。一旦他们被激活，就业压力将大大减轻。

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