葛伟：户籍墙倒去哪更好？长三角城市“求生”指南

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城市人口吸引力的竞争正变得越来越三维化，而定居门槛的取消并不总是意味着人口的大量流入，这在长江三角洲地区已经讨论过。

大城市“零起点定居”时代正式到来——近日，国家发改委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》，要求常住人口300万至500万的一类大城市全面放开并放宽定居条件。 随着相关政策的实施，人口流动将普遍聚集在大都市及其周边地区。

然而，应该注意的是，城市人口吸引力的竞争正变得越来越立体，而取消定居门槛并不总是意味着人口大量流入，这一点已在长江三角洲地区得到讨论。

长江三角洲地区定居政策概述

早在2015年，长江三角洲的城市就已经放宽了他们的定居政策。在这里，我们选取杭州、南京、合肥、苏州等15个省会城市和二、三线城市作为样本，分析了上海的定居政策和人口流入情况(上海作为一个特大城市，其定居政策还没有松动的迹象，超出了本次比较的范围)。

具体来说，落户南京的社保缴费年限已由连续两年改为两年；杭州市规定，在杭州工作并缴纳社会保障的大专生可以直接定居，不再要求35岁以下的人，在杭州居住一年后需要缴纳一年以上的社会保险(不含缴费)；苏州放宽了依靠老年人定居的政策，不再要求子女的户口在5年以上；嘉兴和泰州的结算政策，这是接近“零门槛”,并没有下降空室。

在放宽定居政策的同时，城市也给予高端人才大量租金和创业补贴。

长江三角洲城市人口净流入现状

各种人才引进政策层出不穷，但实际效果却千差万别。

在计算长江三角洲地区新增常住人口时，我们排除了自然人口增长因素。结果表明，2018年杭州、宁波、南京等城市常住人口大幅增加，分别增加27.7万、15.8万和8.2万人；苏州、舟山等城市常住人口流入基本停滞，分别增加8186人和1833人；盐城、台州等城市的常住人口大幅减少，分别减少了6.6万人和1.6万人。

与Xi、重庆、郑州等中西部城市20多万的人口增长相比，长三角城市之间仍存在较大差距。
如今，拥有300万至500万常住人口的I型大城市已经完全放开并放宽了定居条件，这将进一步加剧“抢人战争”的激烈程度。长江三角洲的大多数城市越来越接近真正的“无门槛”。

长江三角洲城市对年轻人的吸引力分析

随着定居门槛的放宽，人才将不可避免地流向大都市，因为那里有大量的就业机会、高质量的医疗资源和教育资源。但是城市之间也有差异。随着我们对绿色和健康生活条件的追求，城市的吸引力变得越来越多样化。

在这里，我们从年轻人的角度，从就业、环境和生活三个维度粗略地评估了长江三角洲城市对年轻人的吸引力。
2018年，长三角地区(不含上海)共有44家企业进入中国500强，占近10%，为年轻人提供了大量的就业和学习机会，主要行业差异较大。
从就业角度看，杭州和南京的就业机会多，工资高，更适合有经济、金融和信息技术背景的白领；台州、安庆和舟山就业机会少，工资相对较低。

一般来说，就业机会多、工资收入高的城市定居意愿更强，但也有例外:苏州的就业机会在15个城市中排名第二，工资收入排名第四，只有8000多名常住人口流入，芜湖的工资收入排名倒数第五，常住人口净流入约为苏州的四倍。

年轻人眼中也有诗意和距离。从环境角度来看，舟山和芜湖的工资收入较低，但空的燃气质量优良，绿化程度高，适合绿色生活。

就生活条件而言，杭州、南京、苏州等江浙富裕城市医疗资源丰富，教育水平高，娱乐设施齐全，生活舒适度高。然而，这些城市的生活、教育和医疗费用也较高，生活压力也较大。

什么样的城市气质适合你的梦想？

综上所述，城市独特的资源造就了城市独特的气质，有才华、有梦想的年轻人需要综合考虑自身的经济条件、学历背景、婚姻和择偶等。在这里，根据就业、环境和生活，我们用雷达图把长江三角洲的气质分为以下五类:

(1)奋斗型:就业机会多，医疗教育和娱乐资源丰富，人口极具吸引力，但房价高，生存压力大。如杭州、南京、苏州、合肥、宁波等城市。它更适合经济、金融、信息技术和高端制造业等高收入白领。

(2)生活方式:经济发展良好，购房压力小，生活有一定保障，娱乐资源丰富。例如，南通和芜湖是相对富裕的小城镇，适合美食家。

(3)舒适型:经济、环境和生活质量都不偏不倚，都是平衡的，生活舒适安逸，如扬州、嘉兴、无锡，适合喜欢舒适的文艺青年。

(4)绿色型:经济实力一般，就业空空间狭小，最大的特点在于优越的生态环境，如舟山、湖州、泰州、盐城，风景优美，天然氧吧，适合喜欢绿色生活的年轻人。

(5)优化:人口整体吸引力弱，就业、环境和生活的多样性仍需优化，如安庆。

看到这里，长江三角洲有没有让你感到兴奋的城市？

如果是这样，我祝你一切顺利！