谭浩俊：“稳”字当头 楼市风向不会变

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中央政府的态度非常明确，“房子是为了生活”的方向没有改变。届时，各楼市相关部门将根据自身实际情况采取针对性措施，确保楼市特别是房价不会因自身工作不到位或政策措施偏离而再次上涨。

作者:专栏作家、媒体评论员谭浩军

为进一步落实调控城市房地产市场的主体责任，住房和城乡建设部近日对佛山、苏州、大连和南宁进行了预警，其中新建商品房和二手房价格指数在4月19日预警的基础上，近三个月大幅上涨。

受多种因素影响，今年以来，部分地区房价出现了明显反弹。根据国家统计局发布的《2019年4月70个大中城市住宅销售价格变化》，70个城市的二手房价格指数环比上涨0.5%，略高于3月份。其中，55个城市二手房价格上涨，3个城市房价持平，12个城市房价下跌。4月份，70个城市的二手房价格同比上涨7.93%，比3月份高出0.04个百分点。与此相适应，1-4月，全国房地产开发投资34217亿元，同比增长11.9%。

房价上涨的扩大和房地产开发投资的加速无疑会给已经逐渐平静下来的市场带来一些波动，并会对居民的购买心理和房价预期产生影响。因为，在“房子是为了生活，不是为了投机”的定位下，从去年下半年开始，房价涨幅逐渐收窄，一些城市出现了房价下跌的现象，居民信心大增。许多居民认为房价可能会下跌。即使它不下跌，也不会再次上涨。至少，过去不会有这样的增长。

显然，近两个月一些城市的房价上涨速度已经突破了大多数居民积累的信心底线和心理预期，导致许多居民再次担心房价上涨。例如，今年4月，大连新建住宅同比增长13.2%，二手房同比增长9.1%；南宁市新建住宅和二手房分别增长11.5%和11.7%。无论如何，这样的增长不能平息居民的心理，也不能担心房价的急剧上涨。

虽然大多数城市的价格上涨是合理的，但涨幅相对较小。然而，房价上涨城市数量的增加和部分城市房价两位数的上涨，再加上少数城市楼市调控政策的适度调整，仍将对大多数居民的心理产生相当大的影响。如果我们不迅速采取措施遏制这一现象，它可能会对房地产市场产生影响，并使居民感到房地产市场的风向将会改变。一旦形成这种格局，将对楼市走势产生不利影响。

在这种情况下，住房和城乡建设部对房价发生变化的城市进行预警是非常及时和必要的，这也有利于市场稳定。它还表明，在决策层，政策手段不再随便使用，而是控制方向，建立必要的监督机制，控制手段完全交给地方政府，地方政府根据房价和市场的变化采取有针对性的措施和方法。在管理层面，政策和措施不是随意出台的，而是实施一个预警机制，对出现问题的地方进行预警。如果预警无效，则采用面谈，并将监管和控制的权力下放给地方。这样就形成了决策层控制方向、管理层加强预警、执行层保证效果的三级联动机制，从而层层压缩责任，避免了过去频繁失误和对地方和中央政府隐瞒的现象。

既然中央政府的态度很明确，而且“房子是为了生活”的方向不变，那么所有与楼市有关的部门都会根据自己的实际情况采取有针对性的措施，确保楼市特别是房价不会因为自己的工作不到位或政策措施偏离而再次上涨。因为，在新的调控模式下，地方政府和职能部门的职责、责任和权限越来越清晰，那些带来市场波动和房价变化的人也可以很方便地找到突破口。于是，地方政府和职能部门都不敢轻易说话，不敢轻易放松政策，不敢轻易突破监管底线。相反，根据市场变化和房价变化，我们应该使用耗时的控制措施，以确保市场稳定，房价稳定，心理稳定和预期稳定。例如，中国保监会正式宣布，将启动银行业和保险机构“巩固治乱成果、推进合规建设”工作，继续深入开展重点领域重点风险整改，严格政策落实情况调查，严格隐患排查，严格违法违规查处。其中，房地产基金是整改的重点方向之一。特别是资金非法进入房地产市场的问题，不仅要受到更严格的限制，而且要清理非法使用和变相转移到房地产市场的资金，甚至处理有关金融机构和调查各方的责任。

有必要提醒当地及相关职能部门，在“房子是为了生活”的定位下，楼市的方向不会变，也不可能变。最近房价的变化不会改变房地产市场的趋势。决策层、管理层和执行层的职责和任务将更加明确，成效将更大，效果将更好。

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