谭浩俊：骚扰电话禁而不减 到底是“驴子不走”还是“磨不转”？

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沟通给用户带来了极大的便利，丰富了居民的生活，提高了社会运作的效率，但同时也存在一些不和谐的东西。特别是骚扰电话已经成为通信生活中的一大公害，使用户无法忍受骚扰。

作者:专栏作家、媒体评论员谭浩军

据工业和信息化部介绍，22日，工业和信息化部信息通信管理局就突出问题对中国电信集团公司和广东、江苏、浙江、四川等四省的电信公司进行了访谈。会上，电信集团与四省电信公司签署了整改承诺书，承诺提高思想认识，切实履行企业主体责任，组织全面排查，有效堵塞管理漏洞，对存在严重问题的基层单位和责任人严肃追究责任，坚决整改到位。

的确，相关企业早就承诺要大力整顿骚扰电话，杜绝和消除各种骚扰电话。但是，从实际情况来看，骚扰电话并没有消失。相反，在一些地区，人们感觉骚扰电话的数量在增加而不是减少，甚至出现了用多台机器连续骚扰的现象。我们不禁要问，既然我们已经许下了诺言，驴子是不会离开还是不会转身？这是相关企业的表面承诺，他们仍在纵容它。我们甚至怀疑一些相关企业的基层单位可能会与骚扰电话出版商形成“利益联盟”。

我们说沟通给用户带来了极大的便利，丰富了居民的生活，提高了社会运作的效率，但同时也存在一些不和谐的东西。特别是骚扰电话已经成为通信生活中的一大公害，使用户无法忍受骚扰。相关方要求通信企业加强整改，即给用户一个整洁的通信环境。

对于通信企业，要主动按照要求做好整改工作，坚决彻底地对各种骚扰电话采取严格的防控措施，确保骚扰电话不再影响用户的正常生活，不再破坏通信市场秩序。

事实是，从近年来骚扰电话的影响来看，它不仅干扰了用户的正常生活，而且造成了非常严重的后果。许多骚扰电话不仅干扰了正常的通信秩序，还引发了许多有害事件甚至恶性案件。如各种欺诈案件，给许多用户带来了严重的危害，甚至造成了恶性案件当事人的死亡等。例如，山东省临沂市高考新生徐玉玉，被冒充教育、财政部门工作人员的犯罪分子诈骗了9900元，报警后死于心力衰竭。又如广东省惠来县高考大一新生蔡，被非法组织“跑哥”发来的假中奖短信骗走9800元。山东省菏泽市公司局近日破获一起价值198万元的巨额电信诈骗案。据公安部媒体报道，自2015年11月开展治理专项整治以来，仅三年时间，就破获电信诈骗案件31.5万起，捣毁犯罪团伙1.6万个，捣毁犯罪窝点1.7万个；查处电信诈骗犯罪分子14.6万人，检察院批准逮捕7.9万人，起诉7.7万人；查获银行卡28.7万张，手机卡32.2万张，查获赃款47.4亿元。

可见，电信欺诈已经成为危害社会和公共安全的一大毒瘤。如果不严格监管，对社会的危害会越来越严重，对公共利益的损害也会越来越严重。根除和杜绝骚扰电话无疑是根除电信欺诈的一项极其重要和紧迫的任务，也是整顿通信市场秩序、维护用户利益的最根本措施。

在有关方面已经下令整顿和打击的情况下，有关要求已经非常明确，骚扰电话仍然随处可见，犯罪分子仍然肆无忌惮，有些地方甚至越来越恶劣。显然，这在技术上不是不可能的，但在思想上没有足够的重视，这很可能是由利益驱动的。工业和信息化部对相关企业进行了采访，并解释说，这些地方和企业未能履行职责、承担责任、落实要求、落实措施，因此必须追究它们的责任。

现在，电信集团和四地电信公司再次做出承诺。显然，承诺能否实现不再取决于承诺，而是取决于行动，不管是真诚的承诺还是另一个傻瓜。与此同时，基层单位问责制能否落实以及落实到何种程度，也是舆论和公众关注的问题。事实上，在这项工作中，相关企业已经违背了对用户、相关方以及自身的承诺。我希望这种情况不会再次发生。否则，要追究企业主要负责人的责任。

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