齐俊杰：深圳“人才减税”政策才是创新该有的样子

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作者:齐，金融专栏作家、投资者

昨天，一张照片在老七的朋友圈里被偷了。图为深圳市副市长王立新。他在深圳科技峰会上的演讲引发了所有人的疯狂转向。主要有两点:

首先，宣布来粤港澳大湾区工作的紧缺高科技人才也将享受15%的个人所得税减免。差别由深圳市政府弥补。一百万元的年薪现在是45万元。减免后，你可以少付30万元，只需付15万元。

第二，我们每年的财政科技专项资金是120亿元，现在有三分之一用于基础研究。今年，我们将在基础研究上投资40多亿元。

这是深圳第一次公开个人所得税的优惠实施，真正蒙蔽了外界的眼睛。就在两天前，任还在《被采访》的时候，就喊了一声，说现在中国有很多人才回来了，但是个人所得税比外国高很多。如果税收差别如此之大，那么雷锋精神是不可持续的。据了解，对于国外高端技术人才来说，由于他们的收入很高，我们并不客气，基本上给了最高的45%的边际税率而没有任何减免，这让很多人泄气，而且他们赚的钱有一半要交税，这让每个人都觉得有点矛盾。毕竟，科技不同于文体明星。这纯粹是一个娱乐问题，高收入和高税收只是调节收入的一个重要方式。然而，科技创新是对国家和社会的贡献，高税收会影响科技的发展进程。

在国际上，日本的边际税率为40%，美国最高为35%，英国为20%，而俄罗斯实行13%的单一税率。相比之下，我们的最高边际税率确实太高了。老齐的朋友圈基本上由投资者、企业家和媒体人士组成。从大家的反应来看，他非常赞同深圳的这种做法。

事实上，早在3月16日，财政部和国家税务总局就发布了有关税收优惠的通知，根据内地和香港个人所得税负担的差异，补贴在大湾区工作的海外高端人才和紧缺人才，免除个人所得税补贴，引导大湾区集聚人才。

换言之，粤港澳大湾区的高端人才供不应求，可以享受与香港同样的15%的税收优惠政策。然而，这项优惠政策是有条件的。例如，在中国生活超过183天，对于一个流动性很强的科技企业来说是一个巨大的障碍，也就是说，他不能在半年内出国或出国旅游。否则，将重新计算截止日期。因此，限制不小。而深圳这次的政策基本上是以这个优惠税率为基础的，这个优惠税率是有补充和扩大的。

换句话说，深圳作为一个地方，没有能力改变全国的税制，所以能够满足要求，享受国家税收优惠待遇是好的。如果由于条件限制不能享受优惠待遇，但确实是深圳考虑的高科技人才，深圳政府将给予补贴。也就是说，税还是要交的，但是深圳为你做了很大的贡献。

有人说真正的年薪是一百万，他们不在乎几十万的税收。看到这个我也笑了。我们可以以相等的比例转换它。如果你每月1万元，你在乎3000元吗？如果你一年只挣50，000英镑，并且给你15，000英镑，你会有什么反应？因此，广东、香港和澳门的优势是相当可接受和有吸引力的。

更重要的是，当地人已经意识到科技人才对于创新的重要性，这是更为罕见的。深圳市副市长也承认，截至2018年底，深圳共有41名专任院士，共认定高层次人才12611人，远远落后于北京和上海。例如，缺乏人工智能领域的领军人才，特别是与R&D生产链相关的复合型人才，能够为工业应用提供核心技术和解决方案的R&D团队不足。因此，为了建设一个有竞争力的科技中心，我们必须从吸引人才开始。如果其他城市抢本科生和研究生就够了，深圳的眼光显然不止于此，他想抢的是国际科研人才。

2013年，前海对海外高端人才实施了税收补贴政策。据统计，自海外人才税收补贴政策实施以来，前海已认定海外高端人才和紧缺人才453人，发放税收补贴1.73亿多元，逐年稳步增长。主要集中在前海的重点发展产业，如金融业、科技服务业、专业服务业和现代物流业。其中，香港人才278人，约占50%。因此，从目前来看，是否是高端技术人才主要取决于申报和鉴定。目前，还没有具体的标准。

总的来说，深圳无疑走在全国的前列。21世纪最贵的是什么？天才！这句话永远不会过时，每个城市都有自己的功能定位。深圳应定位为金融城和高科技城，因此有必要大力引进国际人才。税收补贴是一个非常好的做法。这可以消除一些人才的担忧。当人才聚集时，工业就会繁荣。因此，事实上，其他地方可以向深圳学习，在技术创新和一些新产业上慷慨解囊。只有在有好处的情况下，才能实现长期发展。我们不应该害怕科学家会变得富有，我们还应该树立一些科学家变得富有的典型，这样科技创新才有希望。现在所有的明星都很富有，新鲜的肉也很富有，拆迁也很富有。科学家长期买不起房子。这种价值取向太专注了。因此，我们迫切需要对价值观进行修正。除了调整收入，税收还应该调整社会价值观，让那些学者、研究人员和社会进步的贡献者真正致富，让每个人都知道什么是严重的。

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