经济观察报：关于房地产税 贾康和吴晓求又掐了起来

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在今年的博鳌亚洲论坛2019年年会上，房产税也是大家关注的焦点，但吴晓求和康佳在“开征新税”时“捉襟见肘”。

在今年的博鳌亚洲论坛2019年年会上，房产税也是大家关注的焦点，但吴晓求和康佳在“开征新税”时“捉襟见肘”。

自2014年全国“两会”公布房产税由“试点推进”改为“立法先行”以来，任何有关房产税的信息都会牵动全国的神经。有房的人处于敌人的边缘，担心持有成本会增加，担心房价会下跌；没有房子的人都很期待。看来买房是意料之中的事。

在今年的博鳌亚洲论坛2019年年会上，房产税也是大家关注的焦点，但吴晓求和康佳在“开征新税”时“捉襟见肘”。

吴晓求:我没有发现开征房地产税的逻辑

中国人民大学副校长、金融研究所所长吴晓求在接受媒体和房产税采访时表示，他没有找到开征房产税的逻辑和理由。

当媒体问及房产税时，出席博鳌亚洲论坛2019年年会的吴晓求表示，我对其他问题有看法，但对房价问题没有看法。

吴晓求说房产税和房产税很好，什么时候征收？作为一名研究人员，我一直在思考中国房产税或房地产税的利率基础，但我还没有找到。土地属于国家，上面的东西属于自己，但宝贵的土地不是我的。我们如何向我征税？所以有时候，我认为把逻辑弄清楚是非常重要的。或者更确切地说，我没有找到征收这种税的理由。很多同事和朋友都是著名的税务专家，所以我问他们能否给我解释一下开征这项税的理论基础和法律依据。如果你说这是从调整房价的角度来看，那就没有必要通过税收的手段来调整。也就是说，无论从经济理论还是从法律层面，我都找不到开征这种税的逻辑和理由。

康佳:房地产税只是一个声明，它不能管理障碍

前财政部财政科学研究所所长、华夏新供给经济研究所首席经济学家康佳在博鳌亚洲论坛期间接受了媒体采访。在谈到房产税时，他说房产税可以通过合法的征税程序来确定，然后依法征收，没有实际和法律上的障碍。

康佳说，有人认为“只有私有土地上的房屋才能缴纳房产税”，而世界上没有这样的经验。从实践的角度来看，财产税是可以明确规定的，与国际经验相比，没有硬性的法律障碍。

康佳介绍说，这么多年来，房产税在中国的发展一直存在法律障碍。最突出的具体论点是，现在房子有房地产许可证，土地只有使用权，而土地的最终产权不是我的。在这种情况下，我为什么要缴纳你提到的房产税，把房地产和房地产结合起来？

然而，根据康佳的说法，这只是一种表达。在他看来，之前在重庆和上海进行的地方试点被称为房产税。现在，中央政策文件表述的房产税不是广义的，而是保留环节。如何称呼它只是一个技术问题。它在英国被称为市政税，在日本被称为固定资产投资税。

康佳介绍说，人们注意到房地产分为房地产和土地权利。中国的规定是，所有建成区都被视为城镇和工矿区，土地产权是国有的。只有农村土地是集体所有的。在中国，土地没有私有制，家庭也是公有的，供个人使用。在这种情况下，有些人认为如果这块土地也是我的，我愿意支付这笔税；这块土地不是我的。如果我只有房地产，对房屋所有权征税是没有意义的。因为土地在世界上是私有的，所以在中国征税是没有意义的。

康佳指出，上述观点听起来合乎逻辑、合情合理，但他在许多方面进行了调查和分析，得出的结论是，世界上并非所有最终的土地产权都是私有的。

例如，英国，最典型的工业革命的诞生地，是英国土地的一个子类，称为自由保有，这是住房和土地之间的持有关系。这所房子有自己的产权，房子下面的土地没有条件说它属于这个房主。它是一种非常明确的不动产和不动产产权。一般来说，它可以涵盖私人或公共。例如，私人住宅用地和房地产是我的，而土地在国家之上。

另一种叫做“租赁权”，它有权规定房屋下的土地。最终的所有权掌握在他人手中，但是使用权可以持续到999年，这已经持续了几十代人。但是，从法律上讲，终极产权仍然是明确的，但是终极产权已经被极度稀释，几十代人都不需要考虑两者之间的区别。在英国，有私人土地权和不同类型的公共土地权，如国家级、地方政府级和公共组织级，但无论是自由保有还是租赁，都可以称之为市政税。有人认为“只有私有土地上的房屋才能缴纳房产税”，但世界上没有这样的经验。