中国证券报头版评论：宏观调控新举措 沉着应对新挑战

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当前，中国经济发展面临许多新的风险因素，经济下行压力不断加大。下半年，调控总体上将继续稳步推进，以供给侧结构改革为主线，推进高质量发展。调控的重点、手段和机制将发生一些新的变化。

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。面对国内外经济形势的新变化和新挑战，本次会议提出了许多新观点和新判断。这意味着，下半年宏观调控将采取一些新措施，确保经济平稳运行和资本市场改革顺利推进。

当前，中国经济发展面临许多新的风险因素，经济下行压力不断加大。下半年，调控总体上将继续稳步推进，以供给侧结构改革为主线，推进高质量发展。调控的重点、手段和机制将发生一些新的变化。

首先，“稳定增长”的重要性增加，扩大内需和稳定投资将是下半年经济工作的重点。今年4月召开的政治局会议提议，通过供应方结构改革，重点稳定需求。会议明确提出，要深入挖掘内需潜力，扩大和扩大最终需求，有效启动农村市场，用改革的方法扩大消费；稳定制造业投资；增强城市群的功能。这些扩大内需、稳定投资的新提法，思路清晰，思路清晰，意味着监管政策将更加注重短期触底效应和中长期改革效应，对内需的挖掘将更加依赖改革红利；在投资方面，传统基础设施和新基础设施相结合。旧城改造、城市停车场等短板项目规模巨大，信息网络等新基础设施方兴未艾。

其次，财政政策和货币政策的基调没有改变，但下半年的实际操作会有更多新的内涵。例如，要求更加具体和明确。财政政策应“继续实行减税、减费政策”，货币政策应“适度从紧，保持合理充裕的流动性”。会议还特别提到了金融供给方面的结构性改革，没有提到“去杠杆化”，强调“引导金融机构增加对制造业和民营企业的中长期融资，把握风险处置的节奏和力度”。同时，再次提到“全面做好“六个稳定”工作”。目前，制约中国货币政策的外部因素正在减弱，西方主要经济体的货币政策再次出现松动迹象。监管部门一再要求金融机构的流动性要保持稳定，这样风险就不会因处置风险而发生。可以预计，下半年货币政策将适度宽松，金融市场流动性将保持合理充裕。预计这将为实体经济带来丰富的金融活水，并有利于股市。

第三，不要走房地产刺激经济的老路。会议强调，“房地产不应作为短期刺激经济的手段”，这表明中国经济必须放弃依靠房地产进行强力刺激的决心。短期内，房地产市场调控政策将保持严格，以确保房地产市场的稳定发展；中长期来看，将加快推进“无房炒房”的住房制度和政策框架，形成房地产市场稳定发展的长效机制。

最后，从资本市场的角度来看，科技板块将是下半年的亮点，并将有新的措施来提高上市公司的质量。科技板块顺利开放后，吸引更多真正的科技企业上市，确保市场稳定运行，形成可复制的改革经验，将是下一步科技板块建设的重要内容。在这个过程中，我们将坚持“大力支持符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业做强做大”的立场。在提高上市公司质量方面，监管部门正在研究相关行动计划，下半年将出台针对性措施，包括但不限于推进并购和严格的退市制度。

“走在船中间更急，走半山路更陡。”改革是下半年经济工作的关键词，也是中流砥柱的推动力。通过改革，基础产业能力和产业链水平将得到提高，消费将得到扩大，经济发展的活力和动力将得到增强。前瞻性监管和增强灵活性更有利于应对风险和挑战。有了坚定的方向，中国巨大的经济船将破浪驶向更广阔的新世界。