证券日报：用好直接融资工具 促进城市群高质量发展

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10月29日，《国务院关于长江三角洲生态绿色一体化发展示范区总体规划的批复》正式公布。在去年的首届世博会上，长江三角洲的总体规划被提升为一项国家战略，该战略与推动科学技术委员会和试行注册制度一起，成为深化改革和发展的一项重大举措。

目前，去年世博会上宣布的一系列改革措施已基本实施，并取得显著成效。长江三角洲总体规划等国家战略也已初步确定，并将在后续适当时机发布实施。

京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和优质发展等长江三角洲总体规划是国家重大战略。在这四个国家战略区域中，有十几个城市群作为区域高质量发展的支点。

自2014年3月《国家新型城镇化规划(2014-2020)》正式发布以来，中原城市群、兰州-西宁城市群、-湖北-余城市群、长江中游、长江三角洲城市群、熊安新区城市群等一批城市群发展规划相继出台。

在这些城市群的建设中，依靠金融配置和银行贷款显然是不够的，使用直接融资工具是最佳选择。地方政府也根据当地情况推出了一些创新的直接融资措施。最具创新性的是长三角资本市场服务基地。

去年11月14日，浦东新区和上海证券交易所联合发起建立长三角资本市场服务基地。基地作为承接长三角区域一体化发展和科技创新板两大任务的载体，采用线下和网上双重服务模式，充分发挥上海金融要素市场的集聚和辐射功能，满足长三角企业多层次融资需求，优化区域资源配置。今年4月，长江三角洲资本市场服务基地开业典礼在张江科学城举行，开业典礼在空.线下举行下一步，长三角资本市场服务基地将力争尽快覆盖长三角主要城市，形成1(张江基地)+n(长三角其他城市)的联动。

此外，今年4月，京津冀城际铁路投资有限公司发行了2019年第一批中期票据，规模为10亿元，期限为3+2年，票面利率为4.08%。这是京津冀区域协调发展理念在市场上的首个体现。

今年2月发布的《粤港澳大湾区发展纲要》(港股00737)提出，依托区域股权交易市场，大力拓展直接融资渠道，搭建科技创新金融支持平台。支持香港私募股权基金参与粤港澳大湾区创新科技企业融资，允许符合条件的创新科技企业进入香港上市融资平台，将香港发展成为粤港澳大湾区高新技术产业融资中心。

这些只是各地在促进区域经济发展中采取的一些创新做法。未来，随着城市群建设的推进，越来越多实用的直接融资工具将出现在投资者面前。