人民日报：协调联动促进经济平稳健康发展

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“平稳运行”和“稳步推进”是最近发布的10月份统计数据的两个特点。一方面，经济运行总体稳定，主要指标没有脱离合理区间。例如，服务业生产指数同比增长6.6%，社会消费品零售总额同比增长7.2%，特别是新增就业提前实现年度目标。另一方面，结构调整稳步推进，出口同比增长2.1%，而非0.7%，高新技术产业投资和新兴产业利润快速增长。应该说，经过前一阶段的反周期调整，“六个稳定”工作取得了扎实的成效，我们对中国经济的信心和信心更加坚定。

同时，我们应该高度重视一些指标的下降。例如，10月份，规模以上工业企业增速降至4.7%，而1-9月份，规模以上工业企业利润总额同比下降2.1%；1-10月，中国固定资产投资增速下降，其中基础设施投资同比增长4.2%，制造业投资仅增长2.6%。工业和制造业衰退的外部原因主要来自全球经济放缓和贸易摩擦的影响，而内部原因更为复杂，包括新旧动能转换的痛苦和整体宏观经济波动的影响。结构性和周期性因素相互交织，有效需求和私人投资不足并存。因此，我们必须保持清醒的认识，坚决防范风险，协调政策，抵御经济下行压力。

其中，消费价格指数和生产者价格指数的波动应该受到关注。Cpi同比增长3.8%，而ppi同比下降1.6%。一方面，它表明价格主要是由猪肉和其他食品价格的急剧上涨所驱动的。因此，在统筹保障基本民生商品供给的同时，仍需保持合理充裕的流动性，积极为实体经济输血输血。另一方面，需要突破制约外需下降和内需放缓的瓶颈。一是围绕短期融资扩大投资，发行和使用好地方专项债务，不允许“资金和其他项目”。第二，要依靠改革，发挥消费的基础性作用，形成有利于提高需求方居民消费能力的收入分配格局和有利于满足供给方最终需求的产业体系。

宏观调控有效性的一个重要方面是政策之间的协调和联系。横向上，包括货币政策、财政政策和年度计划的有机协调。从纵向来看，不仅有中央和地方之间的关系，还有政府部门、市场参与者和行业协会之间的关系。以实体经济特别是制造业的振兴为例，支持战略性新兴产业，加快关键核心技术研究，不仅需要各部门之间的政策协调，还需要省、市、县的支持，也离不开基层治理创造良好的环境。随着宏观调控体系的成熟和定型，关键是要坚持问题导向、目标导向和结果导向。对这种监督的监督和这种责任的问责将把制度优势转化为治理效率。

促进经济平稳健康发展，关键在于落实。例如，较大规模的减税和减费，一些能源企业自己承担较低的税费，但产品和服务的价格没有下降，下游企业无法获得利益。无论顶层监管的设计有多好，如果没有坚定的执行，它都将大大减少，甚至适得其反。只有严格禁止形式主义，以工作成效为衡量标准，突出重点，突出重点，找出差距，落实到位，才能最大限度地把党中央的各项政策落到实处。

发展是解决中国一切问题的基础和关键，发展和解放社会生产力仍然是增强综合国力、提高人民生活水平的基础和关键。各级领导干部要增强忧患意识，发扬艰苦奋斗精神，以改革开放的方式解决前进中的问题，努力实现全年经济社会发展的目标和任务。