人民日报海外版：中国扩大开放诚意十足

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"实际行动的一步比十几个计划更重要."

中国国务院关税税则委员会近日发布通知，调整部分商品的进口关税。主要内容包括:从2020年1月1日起，对850多种商品实行低于最惠国税率的进口暂定税率；2020年，中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚、智利、巴基斯坦和《亚太贸易协定》将进一步减税；从2020年7月1日起，176种信息技术产品的最惠国税率将第五次下调...这些实际行动不仅给中国的贸易伙伴带来巨大利益，也符合中国高质量经济发展的内在要求，更显示了中国积极扩大开放的充分诚意。

门开得越大，双赢的道路就越宽。根据公告，关税调整涉及广泛的商品和大范围的减税。例如，“受精卵”的最惠国税率为12%，中国调整后的暂定税率为0；“飞机自动驾驶系统部件”的税率已从5%降至1%...新税率实施后，国外商品如肯尼亚的冷冻鳄梨、美国的冷冻猪肉、意大利的高压控制阀、巴西生产的铌铁、日本的大轴薄膜原材料等有望获得更多的“中国订单”，相关经济体的比较优势也将为国际贸易带来更多的回报。

事实上，中国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的快速发展带来的巨大进口需求也意味着更多的收入和就业。国际劳工组织发布的首份《中国与拉丁美洲和加勒比经济贸易关系报告》显示，从1990年到2016年，中国为拉丁美洲和加勒比创造了多达180万个就业机会。

张开双臂，高质量的发展会更有希望。改革开放40年来，中国的市场、劳动力和土地与外资、技术和管理方式优势互补，相互融合释放出的强大力量成为推动中国经济崛起的重要力量。未来，中国经济要实现高质量发展，也需要中国市场主体更深入地融入经济全球化，充分利用国内外“两个市场”和“两种资源”，提升产业附加值和竞争力。

从需求方面来看，降低进口成本可以进一步丰富国内市场供应，为消费者提供更多选择，满足日益个性化、多样化和高质量的需求。从供给方面来看，降低进口成本将进一步促进国际国内要素的有序、自由流动，并为中国企业带来多种“产业鲶鱼”和更充分的竞争环境。从某种意义上说，开放带来的机遇和挑战是中国加快转变经济发展方式的必要环境。

同时，降低进口关税也符合中国多年来不断扩大开放的基调。早在2010年，当中国加入世界贸易组织时，货物减税的承诺就已经完全兑现；2015年，中国的贸易加权平均关税降至4.4%，与美国和欧盟等发达经济体相比，仅相差1.5至2个百分点；截至2018年3月，中国对已建立外交关系并完成换文手续的最不发达国家97%的产品实施零关税。

“每一个都是美丽的，美中之美，美中之美，美中之美，世界是一样的。”自2002年以来，中国对世界经济增长的平均贡献率已接近30%，成为推动世界经济复苏和增长的重要引擎。在世界经济不确定性增加的背景下，中国再次主动采取实际行动扩大对外开放，其积极意义必将载入史册。

(作者是本报评论员)