叶祝颐：定向招聘干部家属重创社会公平

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近日，湖南省长沙市天心区市容环境卫生管理局公开招聘了8名管理员，但招聘范围标明为“干部职工子女、家属和亲友”。上述单位的人事和劳动科答复说，招聘公告的一些措辞不适当，将予以修改。去年12月27日，记者从长沙市天心区委宣传部了解到，此次招聘是一次未经审核的违规行为，已经被制止。天心区纪委已经介入调查。

目前，每项工作都充满了残酷的竞争。招聘公务员要求“每一次入学都必须经过考试”。《事业单位人事管理条例》第八条规定，事业单位新聘人员应当面向社会公开招聘。到目前为止，政府部门招聘的行政人员仍在招聘“干部职工的子女、家属和亲友”，这是一种明显的违法行为，显然不能用“用词不当”来解释。

事实上，世袭就业不再是新闻，政府机构和垄断行业已经成为权力家族的后院。三亚市社会保障局局长的女儿在笔试中以99分名列第一；江西省武宁县招录机构的工作人员仅限于招录科级干部；山东省临沂县电力公司职工13岁、24岁退休；郑州铁路局桥段职工子女的接收以亲子鉴定为依据；河南省农村信用社23岁职工的子女已服务41年；浙江省平阳县电视大学校长在一对一的精确指导下招募了他的儿子；合肥烟草业的领导亲属集体占据了烟草公司的工作岗位。世袭就业特权有无数的潜规则。至于招聘笔试、面试、体检、职业限制等环节，就更有招数了。第一个通过体检的考生被指控体检不合格，这是这方面的一个典型案例。

没有人能选择自己的家庭背景。普通人已经因为他们平凡的出身而迷失在起跑线上。如果政府部门公开招募他们家庭的子女、亲戚和朋友，难道他们不会把自己的世袭身份拱手让人，让人们离竞争的起跑线越来越远吗？本来应该公开招聘的公共职位变成了某些人的特殊工作，这实际上是一种“一体化”。马太在《圣经》中说:“无论你有什么，都要给他，使他成为多余的人；如果没有，即使他有将被带走。”天心区环保局专门招募干部子女、亲戚朋友，这是对“一切损失自负”的马太效应的深刻诠释。

政府机关和机构不是家族企业或“一亩三分地”的权力阶层，公众有权参与管理。新的工作，无论是内部还是合同工，都应该由公众公开招聘，不能由第二代官员占据。对此，有关部门和当事人有义务详细答复并给予解释。你不能用不恰当的词语来逃避它。从权力的任意性和监督的复杂性来看，我们不能指望权力阶层主动打破就业的潜规则，用自己的刀子割破自己的手。但是，上级纪检部门应该使用详细的调查材料和严肃的责任处罚来推翻世袭雇佣的潜规则。

从根本上讲，要打破世袭雇佣的潜规则，必须创新制度设计，严格执行问责制，将失控的权力置于法律体系之上。在潜规则很难一下子被完全打破的背景下，把招聘的全过程告诉社会，自觉接受社会监督是非常重要的。总之。只有采取多管齐下的方法，实施制度，才能打破人事黑箱，拔出顽固的“权力萝卜”。