张西流：发展“国际游学”不能只算经济账

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根据15日在北京发布的《2018年中国国际游学产业发展报告》，2017年和2018年参加国际游学的用户数量将分别达到86万和105万，未来还将继续扩大。根据25，500元人民币的保守估计，2017年的市场规模可能在219亿元人民币的水平。随着用户的扩大，未来国际游学市场的规模将逐年扩大。

不可否认，开展国际游学，鼓励孩子走出课堂，走出国门，不仅可以从国外学到很多知识，还可以培养孩子的自主性和团队意识，这有助于开阔他们的视野，提高他们对陌生环境的适应能力，加强人际交往，促进他们的全面发展。同时，报告称，2017年中国游学市场规模超过200亿元，令人振奋；特别是，有专家预测，未来三至五年，国际游学的学校渗透率将从5%上升至20%至30%，游学产业规模将超过1000亿，游学市场迎来发展的黄金机遇。

但是，我们必须正视这样一个事实，即国家没有为国际游学制定具体的行业标准和制度，导致市场管理混乱，游学质量参差不齐。许多院校打着“教育”的幌子带学生去外国旅游景点，但实质仅仅停留在“来此旅游”的层面，教育内涵和价值严重缺失。更有甚者，为了获得立竿见影的效果，我们不惜雇佣“黑车”，降低餐饮质量，雇佣无证“黑导游”，甚至连孩子的人身安全都得不到保障，给游学活动带来了极大的隐患。

至于游学机构和学校之间的利益链条，这是一条潜规则。如果我们把“海外留学合作”作为关键词，我们会发现很多留学机构都在寻求学生之间的合作。这种以学校为主办单位的中介组织组织的夏令营相关活动已经成为市场上最常见的夏令营营销模式。在这种营销模式下，学校和中介学习机构之间存在一定的利益关系。例如，一些学校采用“由校长计算佣金”的划分模式，而另一些学校则采用“报价差异归学校所有”的划分模式。此外，几乎所有的游学机构都保证可以免除领队老师的费用，并在学生报价中平均分摊。

由此可见，国际游学的发展不仅可以看作是一种经济核算。换句话说，国际考察旅行离不开监督。首先，要制定全国统一的游学服务规范，为国内外游学产品的开发、操作规范、市场规则、资格准入管理等提供政策支持和指导。，并切断多利益链。同时，创新教育发展模式，将国内外游学作为社会实践学习内容纳入中小学教学计划。此外，旅游行政管理部门可以建立多个国际国内“营地教育”接待示范基地，规范接待标准，引导国内外游学向健康、规范的方向发展。特别是，应在国家一级颁布相关法律，保护未成年游客的合法权益。