冯海宁：早就该叫停单位购买住房

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6月24日，Xi宝安区下发了《关于进一步规范商品房交易秩序的通知》。通知的核心内容之一是暂停向限制购房范围内的企业、事业单位和其他机构出售住房(包括商品房和二手房)。据业内专家介绍，这在中国尚属首例，许多城市可以借鉴这一政策。

上述通知的背景是，Xi宝安区的登记人口正经历爆炸式增长，当地房地产市场出现了“一室难求”的现象。企事业单位停购住房，不仅是为了防止单位与居民争房，也是为了“防止以企业名义炒房”，从而保证房地产市场的稳定发展。由于许多城市加入“抢人大战”后，房地产市场供需紧张，不排除这一举措可以被其他城市借鉴。

事实上，企事业单位早就应该停止购房，即在限购政策刚出台的时候，就应该同时停止购房，因为限购只限制了普通居民的房地产投机，而不是一些人以单位名义进行的房地产投机，更不用说单位的房地产投机了。事实上，一些拥有超级购买力的大企业是房价的最大推动者之一，也是最大的“房地产投机者”之一。

有人可能会说，以单位的名义买房可以避免限购政策，但这需要一次性付款。契税按3%计算(不享受50%的优惠税率)，财产税可能每年缴纳，这意味着它可能不具成本效益。然而，实际情况是，在限购背景下，以单位名义进行房地产投机的现象相当多，很多财大气粗的上市公司参与了房地产投机。

根据最新数据，许多上市公司持有房地产。截至2018年第一季度，投资房地产的上市公司数量已增至数千家，投资房地产的总市值已超过9000亿元。上市公司持有的许多房产都是房屋。过去几年来，很多上市公司都暂时粉饰业绩，出售一些物业，即所谓的炒风。

当许多企事业单位，特别是上市公司参与房地产投机时，由于他们以前不受限购政策的约束，企业拥有雄厚的财力和强大的购买力，这将加剧房地产市场的供需紧张，从而刺激房价的上涨。当Xi暂停企事业单位购房时，可以将房地产投机者挡在住房市场之外，有利于缓解房地产市场的供需紧张。

在中央政府提出“房子是为了生活，不是为了投机”的新观点后，人们认为所有城市都应该以单位的名义限制房地产投机，但不幸的是，今天只有Xi采取了行动。此外，Xi的“通知”使用了“暂停”一词，这意味着企业和机构暂停购买房屋，单位可能在未来恢复购买房屋。

在作者看来，所有房价高的城市都应该采取措施限制购房，停止购房。虽然不排除少数单位购买住房供员工居住，但大多数企业购买住房是为了投资收益。既然有必要遏制房地产投机，企业也应该列为遏制对象，因为一些企业是大型房地产投机者，房地产投机带来的不利影响远远大于个人。

例如，许多建立工厂和经营企业的人把做工业视为经典，从做工业中获得的钱不是用于工业，而是用于房地产。从某种程度上来说，这正在抽取制造业的“血液”。只有停止房地产投机，才能防止制造业缺血。换句话说，停止买房对中国的房地产市场和实体经济是有利的。

当然，阻止房屋购买只是一种紧急措施。从长远来看，只有进一步完善房地产税收制度，大幅度提高住房交易和持有的单位购买成本和持有成本，才能限制企业的房地产投机行为，同时迫使企业持有的住房“吐出来”。正在制定的房地产税法应考虑到企业的房地产投机问题。