盘和林：暂停企业购房有助于改善住房市场供需平衡

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有必要坚决抑制不仅仅是需要的住房需求，以及作为回报的住房需求。限制企业购房是抑制一些非刚性需求的重要措施之一，从而为扩大供给以满足刚性需求留下了空空间。

作者:潘鹤林，著名青年经济学家、著名金融评论员

6月26日，杭州市住房保障和房屋管理局针对龙溪码头项目公开出售过程中三家企业同时中标的情况，通报在杭州市限购范围内暂停向企事业单位及其他机构出售住房(包括商品房和二手房)。6月24日和25日，Xi、长沙相继出台政策，暂停企业在限制区内购买商品房。

目前，上海、南京、长沙、成都、武汉、杭州、Xi等一、二线热点城市都采用了“买彩票购房”的方式。这意味着居民将在未来很长一段时间内采用这种特殊的方式买房。然而，摇号买房却经常出现问题，这就引出了公平问题。其中之一是企业参与“买彩票购房”。

因此，暂停企业在限购区购房(以下简称为购买生活商品房)政策的出台至少有三个好处:一是有助于实现“摇房子买房子”的公平，防止企业争夺购房资格。加大了摇动购房所需数字的难度；二是防止人们以企业的名义投资房地产投机。Xi市房管局负责人明确表示，这是为了“防止房地产投机倒把，以企业的名义炒作”，应该具有高度的方向性。第三，抑制对一些非急需住房的需求，从而改善住房市场的供需平衡。企业，尤其是上市企业，资金实力雄厚，居民易受其影响，这是购买非急需住房的重要来源之一。

从目前的政策实施结果来看，摇号购房进一步扭曲了住房市场的供需失衡，这与其最初的政策目标完全不同，相反，它不断刺激住房需求，加剧了住房供需矛盾。政府限价指令出台后，空出现了巨大的套利行为，引发了居民对房地产的需求高涨，扩大了需求。以杭州为例，新开项目平均价格为18460元/平方米，而周边二手房价格超过30000元/平方米。这种近一半的差价可以说是一买就赚，吸引了房地产部门的投机者，并出台了摇号购买政策。

企业可以参与“摇号购房”。因此，一些外国投机者或没有购房资格的人很容易获得购房资格，这无疑加剧了住房的供需失衡，进一步加剧了住房市场的供需失衡。因此，往往有成千上万的人排队到许多地方摇号几百套房。显然，这意味着大大减少了那些只需要彩票的人中彩票的机会，这对那些只需要彩票的人来说是很不公平的。另外，企业的资金实力和融资渠道是个人无法比拟的，这也是不公平的。

随着城市化水平的提高，土地资源日益稀缺，房价不断上涨，供给不足；随着对住房需求的增加，住房供需矛盾越来越尖锐。从需求方面来说，我们不能控制房地产的刚性需求，应该积极满足。然而，非刚性需求是一个无底洞。无论是否会导致金融风险，单从供给的角度来看，在利润的预期下，恐怕更多的供给可能无法满足，而所谓的缺口是难以填补的。

因此，我们必须坚决抑制对非急需住房的需求，反过来对住房的需求，并限制企业购买住房，这是抑制一些非刚性需求的重要措施之一，从而留下扩大供应以满足刚性需求空.的可能性

此外，刚性需求不是中国住房供需矛盾的关键，但投机性投资需求是罪魁祸首。限购政策严格实施后，从个人购房的角度来看，投机性投资需求已基本被阻断。然而，如果一个企业能够购买一套房子，它显然会形成另一条投机性投资需求的“光明之路”,这将不可避免地形成一个政策“管道涌动”,这将导致房地产调控政策受阻空.因此，抑制企业购房容易导致投资投机性住房需求，不仅有助于实现社会公平，还能有效遏制房地产投机“黑暗”的可能性。

这些在理论上不是毫无根据的恐惧，而是已经发生的事实。不久前，审计署发布了2017年工作报告，指出了上市公司的房地产投机。数据显示，截至2018年第一季度，投资房地产的上市公司数量已增至1655家，投资房地产的总市值高达9904.17亿元。非上市公司持有的投资性房地产的市值尚未披露，据信这是一个很大的数字。

因此，杭州限制企业购房的政策是非常及时和必要的。我希望更多的城市会跟进。(作者是中国财政科学研究院应用经济学博士后)

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