滥用贸易救济措施“损人不利己”

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当地时间1月22日，美国宣布将对进口光伏产品和大型洗衣机分别采取为期4年和3年的全球保障措施(即“201调查”)。美国试图通过采取严格的税收措施来保护其国内相关产业，这是对贸易救济措施的滥用，不仅损害了美国国内产业的整体健康发展，也恶化了相关产品的全球贸易环境。

自去年以来，美国根据其国内贸易法采取了一系列单边贸易保护措施。除了这次“201调查”，还有涉及钢铁贸易的“232调查”，臭名昭著的“301调查”，以及频繁的反倾销和反补贴“双反”调查，所有这些都传达了贸易保护主义的强烈信号。必须指出，美国一系列滥用贸易救济措施无助于问题的解决，甚至“损人不利己”。

首先，当经济全球化深入人心时，用保护主义反对多边贸易体制的做法是不得人心的。以这次“201调查”为例，引起了美国许多贸易伙伴的关注和反对。韩国贸易部表示，将向世界贸易组织(世贸组织)提交申请，反对美国对韩国洗衣机和太阳能电池制造商征收高额反倾销税。墨西哥政府表示，将“利用一切可能的法律资源对美国的决定做出回应。”中国商务部23日也回应称，中方将与世贸组织其他成员一道，坚决捍卫自己的合法权益，反对美方的错误做法。

第二，滥用贸易救济措施对解决美国面临的贸易不平衡是无效的，美国国内的反对声音同样强烈。例如，美国共和党参议员约翰·麦凯恩称增加的保障关税为“保护主义关税”，“这些关税最终将成为美国消费者的负担。”另据报道，美国太阳能产业协会22日发表声明，对美国政府决定对进口太阳能电池和组件征收保障关税表示失望。声明称，“此举将导致今年美国相关工作岗位减少约23，000个，并将影响整个太阳能行业。”。

更重要的是，美国目前的贸易不平衡并不是因为它声称一些国家“利用了美国”。美国巨额贸易逆差的出现是一个历史过程，其实质是美国利用其他国家的剩余储蓄来维持其超出自身生产能力的消费水平的必然结果。美国利用其在全球价值链中的高端地位和强势货币，从其他国家进口大量高质量、低价格的产品，以保持低通胀率，促进经济转型、升级和增长。这些产品提高了美国人民的实际购买力，改善了底层人民的福利。这不是被利用，而是被利用。

目前，全球贸易复苏的势头来之不易，需要各方谨慎小心。各种贸易保护主义行为不仅不受欢迎，还会给全球贸易复苏带来巨大风险。采取“损人不利己”做法的国家或地区，只会自食其果。(作者:连军)