发扬改革精神 依靠改革突破“险硬顽”

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随着改革进入深水区，近年来，许多明显的障碍和长期的阵痛已经被突破和解决，但也有一些事情应该做而没有做，困难应该解决而没有解决。有些属于改革不到位，有些属于改革过程中新出现的。解决办法是以改革为动力，通过改革寻求新的突破

最近，发生了几起涉及区域商业环境的事件，其中一些引起了公众的广泛关注，如东北“雪镇”事件；有些相对不那么引人注目。例如，引领改革开放潮流的深圳和携带改革开放重型武器的上海，几乎同时采取了改善商业环境的举措:前者推出了“20项改革”并设定了新的改革基准，而后者则专注于市场困难、痛点和阻碍点，要求实现四个“突破性进展”。

这些事情似乎没有什么关联，但直接和间接反映出来的事实是一样的:面对不断推进商业环境优化和改善的现实要求，我们必须靠改革说话。不用说，深圳和上海的改革措施与东北“雪国事件”后的深刻认识是一致的——要通过深化改革扫清“雪障”，促进商业环境的全面改善。由此可见，在改革开放40周年之际，南北不分已成为共识，无论发展有多快，都要突破发展障碍，通过改革突破“肠梗阻”。

这一共识不仅是实践的丰富成果，也是促进实践的深刻经验。改革开放以来，我们走过了一条改革之路，一山一水，一山一桥一桥。只有不断突破一个难题，突破一个险滩，我们才能拥有今天中国经济的无限风光。自中国共产党第十八次全国代表大会以来，中央一级发起了1500多项改革措施。中国共产党第十九次全国代表大会召开仅三个月，中央全面深化改革领导小组就召开了第二次会议，对深化改革作出了具体安排。这种敢于改革、决心改革、坚持改革的智慧和勇气，使我们能够不断克服困难，完成许多我们过去想做但没有做到的大事。

然而，有无数的山。坚持改革把我们的工作提高到了一个新的水平，同时，我们也不断面临新老问题的挑战。多年来，许多明显的障碍和长期的病痛已经被打破和解决，但也有许多困难应该被打破但没有解决，还有一些事情应该被做但没有解决。例如，过去一些地方长期受到批评的商业环境问题已经被公然吃掉，被拿走了牌，现在它们已经收敛并闭上了手，但潜规则和小动作却频频出现；例如，在许多地方，为解决群众困难而实行的“最多跑一次”的服务，在一些地方已经变成了公开跑一次，在一些地方变成了在黑暗中跑多次，等等。

除了这些大家都深恶痛绝的明显缺点之外，还有许多与新时代不相容的惯性思维和行为，需要我们清醒地认识和打破。例如，在发展成就方面，一些地方习惯性地篡改统计数据，自上而下依靠多个“书”发财；在发展观上，发展与环境保护、发展与民生总是对立的，以gdp的名义造成污染问题和民生和谐；面对困难，要么什么都不做，逃避困难，把重担留给下一个人；要么不加区别地行动，下一个领导者引导一个想法，下一个团队画一幅画，在自己的优点上做得很好，并把它传给他的继任者。

其中有些问题是由于改革不充分造成的，有些是改革过程中出现的新问题。解决的办法是以改革为动力，以改革为依托，寻求新的突破，按照中央全面深化改革领导小组第二次会议提出的“继续发扬敢为人先的精神，推动形成更加强劲有力的改革创新氛围”的要求实施。同时，深度理解中的一些问题长期以来难以解决，因为它们“危险而顽固”。但是，它越难，见效越慢，就越需要坚持下去，坚持改革，决不放弃丝毫努力。(本文来源:经济日报作者:瞿长福)